聚焦人工智能生成内容（AIGC）：立法紧迫与全球关注

近期，人工智能生成内容（AIGC）领域频频曝出风险事件，引发了社会各界的广泛关注。国内法律、人工智能、经济学领域的专家一致认为，我国应把握时机，加速构建AIGC领域的法律体系，提前立法，以促进AIGC产业的健康、可持续发展。

全球范围内的监管压力与挑战

• 意大利个人数据保护局：针对OpenAI旗下聊天机器人ChatGPT涉嫌违反数据收集规则的行为，启动了调查，并采取了禁用措施，要求OpenAI在20天内汇报整改措施，否则面临高达2000万欧元或全球年营业额4%的罚款。

• 欧盟与非营利组织：欧洲刑警组织警告ChatGPT可能被滥用进行网络钓鱼、虚假信息传播以及网络犯罪活动，而人工智能与数字政策中心（CAIDP）则指出GPT-4存在偏见性、欺骗性，对隐私和公共安全构成风险。

• 公众与媒体反应：在中国，尽管在微信直播间中仍有人利用“ChatGPT星球”等平台与观众互动，甚至现场连线ChatGPT解答问题并销售个人书籍，但此类行为引起了广泛关注，尤其是一起涉及地铁照片被恶意篡改的事件，引发了公众的强烈谴责。

科技界与国际组织的响应

• 科技人士呼吁暂停：1000多位科技界人士联名签署公开信，呼吁所有人工智能实验室暂停训练更强的人工智能系统至少6个月，旨在给予人类时间审视AI开发的合规性和安全性，同时促进相关工作开展。

• 联合国行动：联合国教科文组织总干事奥德蕾·阿祖莱强调，各国应尽快实施《人工智能伦理问题建议书》，为AI发展设定伦理标准，确保其符合国际共识，保护人类利益。

立法需求与专家建议

面对AIGC领域日益凸显的风险与挑战，国内相关领域专家呼吁立法工作紧迫。针对近期发生的事件，湖南金州律师事务所的邢鑫律师指出，此类行为涉及多项刑事犯罪，包括制作、复制、传播淫秽音像制品，以及侵犯个人权益等。

• 邢鑫律师的观点：使用AIGC技术生成淫秽物品并传播、牟利，属于新型犯罪形式，其特点包括犯罪成本低、手段隐蔽、影响范围广且持续时间长。当前缺乏专门针对AIGC领域的法律，可能导致法律责任界定模糊，影响审判效率、警示效果及受害者权益保护。

• 立法建议：湖南大学信息科学与工程学院的张大方教授提出，AIGC立法应涵盖技术的道德边界，确保其不损害全人类的共同利益、公平正义，不侵犯个人权利，不影响相关产业的健康发展。他认为立法应全面覆盖AIGC理念、框架、工作原理、模型开发、数据收集、用户交互、使用场景等领域，并与国际法规接轨，以促进国际司法合作。

• 曹二保副院长：强调立法并非限制AIGC产业的快速发展，而是通过法律框架的建立，引导产业走向更加健康、可持续的道路。他以汽车产业的发展为例，指出率先立法的国家不仅能够获得国际支持，还能推动本国相关产业的快速发展，进而提升国家经济实力。

结论

随着AIGC领域的迅速发展及其带来的复杂风险，构建健全的法律体系已成为当务之急。通过明确法律界限、强化监管机制，可以有效防范潜在风险，保障个人权益，促进产业健康发展，同时回应国际社会对AI伦理和责任的期待。