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美国总统乔·拜登于10月30日的东部时间,发布了关于人工智能行业的首份行政命令,旨在对这一领域进行全面规范与管理。这一举措呼应了包括特斯拉首席执行官埃隆·马斯克在内的多位科技界领军人物的呼吁,他们主张建立人工智能监管框架,以防范该技术可能对人类文明带来的潜在风险。
该行政令覆盖范围广泛,旨在通过制定一系列新标准来提升AI安全性与保障措施,以保护公民隐私、维护公平与民权、促进消费者与员工权益,以及推动技术创新与市场竞争,确保美国在全球人工智能竞赛中占据领先地位。
一位匿名白宫官员指出,鉴于AI影响的多维度性质,相应的监管措施需全面且细致。他比喻道:“制定AI政策就像是参与十项全能运动,需要兼顾安全、平等、隐私等多个层面,每一环都不能忽视。”
此行政令依据《国防生产法》,要求科技企业在研发可能威胁美国国家安全、经济安全、公共卫生安全的人工智能系统时,须事先通知政府。白宫副幕僚长布鲁斯·里德强调,这项行政令在应对AI安全、安保及信任方面,相较于全球其他政府所实施的监管措施,拥有更为强大的执行力。
在总统的指导下,白宫已多次探讨AI监管的必要性,并召集了科技行业代表、民权领袖及工会成员共同商讨如何在不阻碍市场竞争的前提下,有效管理快速发展的AI技术。当前,美国人工智能领域的主要参与者包括OpenAI、谷歌、微软、Facebook的母公司Meta、以及英伟达等。
行政令具体提出了以下重点方向:
AI安全与安保:AI开发者需向联邦政府报告安全测试结果,对于可能危害国家安全、经济安全、公共卫生安全的AI研发,应在开发阶段通知白宫。国家标准与技术研究院将制定严格的安全标准,国土安全部将设立专门委员会以应对重大基础设施和网络安全风险。
降低生物性危害与欺诈保护:建立监管体系以规范AI生物工程合成物的研发,同时设立标准以监控AI生成的内容,并确保官方内容认证。
网络安全项目:研发AI工具以识别并修复关键软件系统的漏洞。
AI国家安全备忘录:白宫将就AI在军事与情报领域的应用提供进一步指导。
隐私保护:加速隐私保护技术的研发,增加对相关研究的支持,评估政府机构在商业信息使用上的做法,并制定评估AI隐私保护技术的准则。
平等与民权:制定指导原则以防止AI算法加剧歧视,解决AI算法在侵犯民权方面的问题,并研究AI在刑事司法系统中的应用。
消费者、患者与学生保护:在医疗保健和教育领域负责任地使用AI,并建立报告机制,以便追踪AI对消费者、患者和学生的潜在损害。
支持工人:设立原则以减轻AI对工人的负面影响,同时评估AI对劳动力市场的影响。
促进创新与竞争:加速AI研究并为中小企业提供资源,鼓励联邦贸易委员会履行职责以促进竞争性的AI生态系统,加快关键领域技术移民的签证审批。
确保美国领先地位:促进国际间在AI安全与标准方面的合作,推动负责任的全球AI研发。
政府使用AI的责任:为各政府部门制定使用AI的指导原则,包括权利保护与安全标准,加速AI专业人才的招聘,并在政府内部相关领域提供AI培训。
行政令发布后,几大科技公司的人工智能板块股价普遍上涨。微软、谷歌、Meta、英伟达等公司在美股盘中均有良好表现,反映出市场对政府监管措施可能带来的长期稳定性的乐观预期。