导语：

《智能网联汽车准入与上路通行》——四部门联合政策解析

近日，工信部等四大部门联合发布了《智能网联汽车准入与上路通行试点工作的通知》，旨在推动智能网联汽车产品的准入与上路运行，具体包括筛选具备量产条件、配备自动驾驶功能的智能网联汽车产品，并在指定区域内实现上路通行。此通知明确了自动驾驶事故责任的归属，标志着国内高级别自动驾驶商业化时代的即将开启。

政策解析：

• 高级别自动驾驶准入标准：依据《汽车驾驶自动化分级》国家标准（GB/T 40429-2021），汽车驾驶自动化功能分为六级，从L0至L5，其中L5代表完全自动驾驶。L2级辅助驾驶虽广泛应用于市场，仍以驾驶员为主要操控者，而L3及以后级别则转向系统控制车辆。

• 政策难点与突破：L3级别的自动驾驶仍需驾驶员介入部分场景，这增加了政策制定与安全责任划分的复杂性。自2019年起，国内L2级辅助驾驶实现大规模量产，多数智能汽车品牌宣传产品时侧重于L2+级别。

• 小马智行的观点：自动驾驶科技企业小马智行表示，此次试点旨在解决L3/L4级别自动驾驶商业化面临的法律障碍，通过认定的车辆可以上路公告、获得正式车牌，并按照现行交通法规提供运输服务，从源头上促进了商业化进程。

• 关键要素：试点政策的核心在于量产车辆上路及正式牌照的发放。此前，北京、上海、广州、深圳等城市已划定特定区域，允许自动驾驶汽车在限定时间内进行出租车、城市公交等商业化试运营，但试点车辆数量有限，多为L4级别自动驾驶出租车（robotaxi）。此次政策则放宽了对量产车型的限制，预计将开放更多L3级别的自动驾驶车辆。

• 事故责任认定：通知中明确规定，自动驾驶激活状态下，驾驶员无需承担责任；未激活状态下的事故责任，则参照一般交通法规进行判定。

试点与市场预期：

• 首批试点：预计首批试点将率先在北京、上海、广州、深圳等一线城市实施，每座城市选择一家当地汽车制造商与政府合作，共同申请具备资格的量产车型。

• 市场前景预测：中金公司研究报告预计，首批获得资格的汽车公司有望在2024年初启动，这也将侧面验证各品牌的技术实力与储备。

• 市场布局与竞争：多家企业已在华布局L3级别自动驾驶系统。奔驰计划在中国市场推出Drive Pilot L3级别自动驾驶系统，而宝马集团计划在2023年底或2024年初推出L3级自动驾驶功能。

• 特斯拉动态：特斯拉有望在中国部分大型城市落地FSD功能，其车辆最新版车主手册中新增了FSD Beta的相关介绍和使用规范，此前仅在美国进行了小范围测试。

• 行业趋势：国内头部汽车品牌正集中力量研发高速和城市NOA（自动领航辅助驾驶）功能，该技术被认为接近L3级别，对从L2到L3的过渡至关重要。小鹏、问界等品牌已开始在城市NOA功能的部署，其他如理想、蔚来、智己等品牌也公布了具体的发布时间表。

行业专家观点：

• 王显斌高级总监 认为，此次政策出台将显著利好高速NOA、城市NOA及通勤模式等功能的全面配置与应用场景。技术领先型企业将在此阶段获得竞争优势，加速发展与技术迭代。

• 市场展望：预计随着产品技术的规模化应用，成本将迅速降低，高阶自动驾驶功能将成为各大品牌的竞争焦点和用户关注的热点。未来两至三年内，部分公司可能考虑购买先进的自动驾驶解决方案，技术付费有望成为新的盈利增长点。

挑战与未来展望：

• 试点阶段：试点准入工作仍处于探索阶段，重点关注安全评估与技术可靠性的开发，以划定自动驾驶的适用场景与能力边界。

• 全面开放：全面放开自动驾驶可能还需时日，汽车公司应遵循特定运行场景与要求，持续创新技术、增加实用功能，以提升智能驾驶的核心竞争力。

结论：此次政策发布标志着国内智能网联汽车行业的重大进展，预示着高级别自动驾驶商业化时代的到来。随着政策的实施与技术的不断进步，市场竞争将更加激烈，品牌与产品的差异化将日益显现，未来智能驾驶领域的发展充满期待。