标题：数字贸易法制化新纪元：杭州引领全国首部专项法规

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3月29日，浙江省十四届人大常委会第九次会议通过了《杭州市数字贸易促进条例》，自2024年6月1日起正式实施。商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊指出，此条例标志着全国首个数字贸易领域的地方法规诞生，为通过地方立法促进数字贸易发展提供了杭州模式。

杭州为何率先立法推动数字贸易发展？中国国际经济交流中心美欧研究部副部长张茉楠认为，杭州在数字贸易领域已占据全国领先地位，拥有丰富业态和聚集的龙头企业，全球数字贸易博览会在此永久举办。然而，我国尚未构建完善数字贸易法律体系，杭州凭借其产业基础和优势，迫切需要立法解决遇到的制度性难题。

《条例》创新点显著：首次明确数字贸易的法定定义、范围与业态，首次立法允许政府制定数据跨境流动规则，首次明确各政府部门在促进数字贸易发展中的角色。杭州市人大常委会法工委主任陈马多里指出，《条例》亮点在于精准界定杭州数字贸易业态，如数字金融、视觉智能、智慧物流等，为后续政策制定和实施提供了明确方向。

浙江中南卡通股份有限公司总经理沈玉良表示，《条例》为文化出口企业提供了法律保障，解决了数据出境时的安全和合规顾虑，增强了企业发展信心。他期待能享受到与数字贸易相关的产业政策支持。

针对数据跨境自由流动的关键问题，《条例》提出政府应推动制定相关规则，探索建设面向东南亚、南亚、中亚等地区的离岸数据中心和数据服务外包试验区。这标志着杭州国际离岸数据中心战略的明确定位，旨在打造数据“来料加工”基地，有效解决数据流动受阻的问题。

优质营商环境，尤其是数字营商环境，是新质生产力发展的关键。《条例》强调实施包容审慎的监管政策，采用沙盒监管等国际接轨的方式，为企业提供创新环境，减轻负担。杭州数据交易所董事长周宇表示，这样的制度创新鼓励企业在不触碰负面清单的前提下大胆尝试，激发企业创新活力。

立法过程历经一年，多次修订和完善，广泛吸纳国内外专家、政府部门、业界意见。据统计，自去年10月杭州市人大常委会审议以来，共收集到300余条建议。这一立法行动将进一步强化杭州数字贸易的核心竞争力，为我国数字贸易的创新和发展、建设贸易强国贡献重要力量。