随着移动互联网、物联网和云计算等新一代信息技术的不断发展与普及，海量数据资源涌现，人类社会进入了大数据时代。大数据不仅增长迅速，而且已经渗透到各个行业，成为重要的生产和战略资产，蕴含着巨大的价值。那么，城市大数据平台对于智慧城市的建设有何重要意义？

我国的城市大数据平台目前发展情况如何？

什么是城市大数据？

城市大数据指的是城市运行过程中产生的数据，以及与信息采集、处理、应用和交流能力相关的活动要素构成的有机系统。它是国民经济和社会发展的重要战略资源。可以用简单的公式表示为：城市大数据 = 城市数据 + 大数据技术 + 城市职能。

智慧城市大数据平台的发展现状

近期，中国信息通信研究院发布了一份《城市大数据平台白皮书》，分析了数据驱动的新型智慧城市面临的各种挑战。主要包括：信息系统孤立导致数据共享困难；数据管理水平普遍较低，影响数据价值的发挥；数据管理水平参差不齐，缺乏整体联动。

如何充分利用城市大数据平台？

一、通过数据汇集加速信息资源整合

城市大数据平台建立了一套统一的数据管理标准，提高了数据管理的效率；规范了数据在各业务系统间的共享流通，促进了数据价值的充分释放。

二、通过精准分析提升政府公共服务水平

在交通领域，利用卫星分析和开放云平台进行实时流量监测，感知交通状况，帮助市民优化出行方案；在公共安全领域，通过行为轨迹、社会关系、社会舆情等集中监控和分析，为公安部门的决策和情报分析提供有力支持；在政务服务领域，借助统一的互联网电子政务数据服务平台，实现“数据多走路，群众少跑腿”；在医疗健康领域，通过健康档案、电子病历等数据互通，既能提升医疗服务水平，也能及时监测疫情，降低市民的医疗风险。

三、通过数据开放推动城市数字经济发展

开放共享的大数据平台，促进了政企之间的数据双向对接，激发了社会力量参与城市建设的热情。企业能够获取更多的城市数据，挖掘商业价值，提升自身业务水平；企业和组织的数据贡献到统一的大数据平台，可以“反哺”政府数据，支撑城市的精细化管理，进一步促进现代化城市管理。

推进我国智慧城市大数据平台的六个方面

一、强化平台顶层设计

科学合理的顶层设计是城市大数据平台建设的关键。需要从国家宏观政策出发，结合地方实际情况，统筹考虑平台目标、数据主权、关键技术、法制环境、功能实现等方面。以“高标准、高定位、稳步实施”的原则推进平台的顶层设计，确保城市大数据平台建设有目标、有方向、有路径、有节奏地持续推进，并根据项目进展情况进行迭代更新。

二、完善平台配套保障机制

城市大数据平台的建设和运营需要相应的配套保障机制，并充分发挥其导向和支撑作用，以确保平台规划建设和整体效能的实现。

三、加强数据管理

加强城市大数据管理，实现数据从采集到数据资产化过程中的全程规范化管理。明确数据权属及利益分配，以及个人信息保护、数据全生命周期的管理责任问题。建立数据资源分类分级管理制度，健全数据资源管理标准。

四、因地制宜开展平台建设与运营

政府、产业和城市的各类数据资源非常复杂，需要明确平台数据资源的权属，保障数据所有权的归属。城市大数据平台的数据管理和运营体系相当复杂，建设模式和途径没有固定的范式，需要充分发挥各方的主观能动性，因地制宜，发挥地方优势，突出地方特色，为城市大数据决策提供有力支持。

五、开展城市大数据综合评价

加强对城市大数据平台项目的后评价和项目稽查，强化对数据资源建设以及数据共享开放、数据质量和安全的审计监督。科学构建城市大数据平台综合评价指标体系，开展城市大数据平台建设成效综合评价工作，引导各地城市大数据平台建设工作，不断提升城市大数据平台的应用效果。

六、加强平台数据安全保障

强化大数据安全技术研发与推广运用，提升网络安全风险防范和数据跨境流动监管水平。研究制定数据使用违规惩戒机制，引入第三方专业机构进行数据使用合规性的监督和审计，加强对数据滥用、侵犯个人隐私等行为的管理和惩戒力度，建立健全信息披露制度。