“大数据+网格化”是我国基层治理的重要模式,在疫情防控中取得了显著成效,标志着未来城市管理朝着科学化、精细化、智能化的方向发展。浙江大学公共管理学院吴结兵教授在其发表的文章中指出,当前我国“大数据+网格化”管理模式仍然面临多方面的挑战,并提出相应的对策建议。
“大数据+网格化”是我国疫情防控的重要工具
新冠疫情不仅考验了国家治理体系和管理能力,也检验了基层社区的管理能力和效率。在疫情防控过程中,社区承担了基础性的社会管理任务,是疫情防控的关键阵地。作为疫情防控的重要手段之一,“大数据+网格化”管理模式发挥了重要作用,需要在实践中不断总结和完善。
网格化管理作为一种社会管理创新形式,最早出现在2004年的北京市东城区。它通过将社区划分为多个网格单元,并利用信息技术手段实现精细化管理。与传统社区管理相比,网格化管理覆盖更全面,能更高效地处理复杂的社会管理事务。此外,网格化管理通过调动基层力量,参与各种社区事务,实现了对基层工作的全面覆盖。
以杭州市余杭区为例,该区拥有1468个网格,配备专职网格员1581名和兼职网格员3万余名。这些网格员主要负责基础信息收集、社情民意调查、安全隐患排查等工作,并协助进行出租房管理、流动人口登记等20项具体任务。可以说,网格是社区管理的基本单元,是连接线上与线下、政府与社会的重要桥梁。
“大数据+网格化”管理面临的挑战
尽管“大数据+网格化”管理在城市管理中取得了积极成果,但在实践中仍存在不少问题。首先,从政府管理角度来看,如何平衡管理和服务是一个关键问题。其次,从社会治理角度看,如何在维持秩序的同时激发社会活力也是一个难题。最后,数据管理与个人隐私保护之间的平衡同样值得关注。
完善“大数据+网格化”管理的建议
针对上述挑战,吴结兵教授提出了以下几点建议:
增强服务能力:应强化网格化管理的服务功能,推动从管理向服务转变。例如,嘉兴市通过创新网格化管理模式,推出了“网格连心、组团服务”项目,依托互联网平台为居民提供多样化服务。
激发社会活力:应当在保证社会稳定的前提下,通过开发各类应用场景,促进社会活力的释放。这包括鼓励居民和社区组织参与到数字化管理的过程中,形成多方合作的良好局面。
加强数据立法:需加快个人信息保护法和数据安全法等相关法律法规的制定进程,确保数据使用的合法合规,并加强对数据安全的监管。
通过以上改进措施,可以更好地发挥“大数据+网格化”管理模式的优势,推动城市管理向更加现代化、智能化的方向发展。