“报表繁、多头报、共享难”一直是基层工作中较为突出的减负难题。近年来，邳州通过“靶向减负”措施，充分利用大数据技术，精准管理“报表”痛点，特别是在疫情防控期间，通过各类数据的一致采集和共享，有效减轻了一线防疫人员的工作负担，大数据技术为基层减负提供了有力支持。

坚持成绩导向，强化数据系统思想

紧扣基层工作的痛点和堵点，优化信息报送、整理、更新、共享和应用方式，解决部门“各自为政”、资源不共享、数据不通畅的问题，推动“数字邳州”建设。

凝聚共识，加强推进。在全市范围内营造重视大数据的学习氛围，举办了11场大数据专题讲座，培训各级领导1500人次。成立了数字邳州发展指导小组，统筹全市政务数据和公共数据平台的建设和管理。召开了8次“数字邳州”建设专题会议，发布了《邳州市政务信息资源共享管理暂行办法》等规范性文件，全力营造支持大数据发展的良好环境。

职责明确，形成合力。编制了政务信息资源目录，确保信息准确、完整和规范。明确了各部门具体负责人，公布了政务信息系统工作人员联络表，确保工作有人负责、有人管理、有人落实。梳理了行政职能、权力责任、公共服务等36项清单，整合了16个分散、独立的信息系统。

制度完善，促进落实。制定了《全市信息化系统整合管理规范》，将分散的信息系统整合为全市“大系统”，打通信息壁垒。制定了《数字邳州建设重点项目清单》，整合新建和现有系统资源，最大化发挥系统的集约节约优势，杜绝重复建设和资源浪费，提升“数字邳州”建设的质量和效益。

坚持目标导向，优化数据应用流程

以“一体化、一盘棋、一张网”的理念推进大数据建设，通过机制和流程的优化，实现千条线管理与大数据平台的统一，避免基层干部多头重复工作。

数据集成，打破壁垒。汇总全市政务信息系统和数据资源，统一接入大数据共享交换平台，实现政务服务事项管理库、政务服务门户及移动端、数据资源共享系统的互联互通，消除部门间的“信息孤岛”现象，实现数据流动、关联和集中，让数据多跑腿，群众少跑路。

数据共享，提升效率。全面开放共享政务数据，打通卫健、公安、交通、民政、人社等部门的数据共享交换渠道，实现关键数据全域流通、全景呈现、全局应用，真正做到“人在干、数在转、云在算”。加大与企业的合作力度，推动公共出行、社交媒体、电信服务等领域数据深度融合和有效应用。

数据安全，强化支撑。建立了数据资产登记制度和数据交易规则，强化数据安全测评、电子认证、应急防范等信息安全基础工作，确保大数据安全可控、有序发展。建立健全多层次、多类型的人才培养机制，引进管理团队和专家12人，培养数据收集、监测、分析、管理和应用方面的人才37人。

坚持结果导向，突出数据减负实效

大数据技术的应用延伸到基层，为基层工作人员带来了实实在在的减负效果，形成了放开手脚干事、甩开膀子作为的良好氛围。

工业运行更有保障。建立了招商项目库，对列入徐州“765”计划的89个项目进行签约、开工、建设、投产、达效的在线管理。建立了重点项目库，对3个省级重大项目和17个市级重大项目进行全过程管理。建立了经济运行数据共享数据库，实现基层和企业按目录一次性填报财政、税务、统计等数据，部门按需提取，避免基层重复填报。建立了企业之窗平台，畅通企业诉求渠道，解决了964个企业问题。

民生服务更加高效。精准收集、分析、应用和管理民生领域的海量数据，找准基层群众的痛点、堵点和难点，提升教育、就业、社保、医疗、住房、交通等公共服务的均等化、普惠化和便捷化水平。今年1月至7月，大数据平台已发布377家企业8631个岗位招聘信息，帮助7800名返乡劳动力在当地就业。

社会治理更有温度。建立了大数据辅助科学决策和社会管理的机制，推进社会治理一体化网格化与基层基础深度融合，精准捕捉社情民意和社会热点问题，解放基层工作人员的“手脚”，让基层管理更有活力。今年1月至7月，“12345”和民声通平台共收到群众意见498条，办结率达98.8%，实现了群众呼声、属地行动、平台公示全程在线。