张敬伟

过去，在线旅游平台经常利用大数据“杀熟”，这种做法引起了公众的广泛关注。8月31日，文化和旅游部发布了《在线旅游运营服务管理暂行规定》，该规定将于10月1日起生效。《规定》明确禁止在线旅游运营商滥用大数据分析技术，基于用户的消费记录和旅游偏好设置不公平的交易条件，从而损害游客的合法权益。此外，《规定》还要求在线旅游平台不得擅自屏蔽或删除用户评价。

随着移动互联网向人工智能时代的转变，各种大数据平台为人们的生活带来了便利，同时也成为了市场逐利的工具。部分在线旅游平台利用大数据技术收集用户的消费记录，分析他们的旅游偏好，并向他们推送有利可图的信息。在这种情况下，不仅消费者失去了货比三家的机会，而且在线旅游平台通过不公平的竞争破坏了行业的公平性。更令人担忧的是，当受误导的消费者发现大数据推荐的产品并不理想并发表负面评价时，这些评价往往会被在线旅游平台屏蔽或删除。

大数据本身是一个强大的工具，但若被滥用或沦为资本逐利的手段，它就会失去原有的价值。如今，智能手机不仅提供了极大的便利，还能根据用户的喜好推送个性化的信息。然而，如果商业网站和APP以盈利为目的，向用户推荐与其有利益关系的商品，那么用户就可能受到误导。例如，在线旅游平台利用大数据分析，推送符合自身利益的旅游产品，并删除消费者的评价。这种行为显然违背了市场公平原则，不仅破坏了公平竞争的市场环境，还剥夺了消费者自由选择的权利。

虚拟世界并非法外之地，必须纳入市场监管体系，以维护最基本的市场公平。通过大数据手段实现市场垄断，必将受到调查甚至面临巨额罚款。

当前，中国的数字经济已进入人工智能时代，各类商业APP在利用人工智能技术“杀熟”的手段上更加高明。因此，必须对包括在线旅游平台在内的相关企业加以约束，促使它们合理使用大数据技术，为数字经济提供更好的技术支持，营造更公平高效的数字营商环境，而非滥用大数据技术“杀熟”。

从这个角度来看，《规定》出台非常及时，且具有重要意义。首先，《规定》将在10月1日生效，恰逢十一和中秋节，这是疫情常态化防控以来最重要的长假之一，消费市场正在逐步复苏，预计将迎来一波旅游热潮。《规定》的实施将有助于规范旅游市场，保障消费者权益。其次，对于违反《规定》的行为，《规定》的处罚措施更具威慑力。虽然此前的征求意见稿中提到了依据《电子商务法》的相关条款进行处罚（最高罚款50万元），但《规定》中并未具体提及罚款金额。这意味着执法部门在处罚时拥有更大的自由裁量权，从而增强了震慑效果。