9月1日是第14个“全民健康生活方式日”。8月28日，清华大学中国新型城镇化研究院将以第三方机构的身份正式启动“城市健康指数”评价工作，利用“大数据+大健康”技术为健康城市的建设提供精准评估。

新冠疫情不仅对人们的生命安全和健康造成了影响，还对城市公共卫生、应急管理、规划建设和城市管理提出了新的挑战。这促使社会各界开始重新审视城市的发展模式。在卫健委规划司的指导下，清华大学中国新型城镇化研究院将独立开展中国“城市健康指数”研究工作。

清华大学党委常务副书记、中国新型城镇化研究院院长姜胜耀指出，第三方评价有助于追踪健康城市建设政策的效果，并找出需要改进的地方，同时也能推动城市管理向现代化、智慧化和韧性的方向发展。

当前，国际上对健康城市评价体系的要求不断提高。尽管中国已经进行了大量关于健康城市目标体系的研究，但由于不同地区对健康城市概念的理解存在差异，以及数据获取的局限性，导致目前的城市健康状况难以进行横向对比。为了克服这些困难，清华大学中国新型城镇化研究院组建了一个强大的科研团队和专家顾问团队，其中包括来自国家疾控中心、北京大学人民医院、山东大学和中山大学公共卫生领域的专家，以及北京大学、清华大学和同济大学健康城市领域的权威专家。

清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长尹稚表示，经过近一年的准备、调研和专家论证，研究院按照“目标体系有逻辑、目标来源有数据、目标方法有支撑、目标结果有价值”的原则，建立了具有特色的“城市健康指数”评价指标体系。

研究院健康城市研究中心特聘教授、原国家疾病预防控制中心主任王宇介绍，这套评价指标体系包含五个一级指标、十六个二级指标和五十个三级指标。这些指标经过多轮筛选和论证，综合考虑了相关性、可靠性、合理性和有效性，力求客观准确地反映每个城市的健康状况。值得注意的是，其中60%的三级指标来源于大数据和创新数据。例如，身体健康信息搜索指数、心理健康信息搜索指数、安装医疗健康类应用的手机用户比例等指标主要依靠互联网大数据；社区健康设施可达性指标则来源于地图信息点数据库；城市热岛指数则是基于地表温度反演和热岛效应识别得出。

王宇特别强调，评价体系既要统一标准，又要兼顾地区环境、城市级别和社会经济发展水平的差异。“城市健康指数”第三方评价不会进行排名，而是采取分类分档的方式，引导城市管理者关注健康城市建设中的薄弱环节和改进措施。

王宇还提到，近期计划主要是针对健康城市试点和部分国家卫生城市，进一步完善评价体系。未来的目标是将评价范围扩展到全国297个地级以上城市，并每年发布城市健康指数总报告和若干专项研究成果，形成持续稳定的发布机制。