日前，文化和旅游部发布了《在线旅游运营服务管理暂行规定》（以下简称《规定》），旨在规范不合理低价游、保护用户评价权及合理利用旅游者信息等热点问题。专家认为，《规定》填补了在线旅游领域的监管空白，有助于更好地保护旅游者的合法权益。

据文化和旅游部相关负责人介绍，在线旅游运营服务是旅游产业链的关键环节。近年来，我国在线旅游市场快速发展，各类在线旅游企业和平台数量不断增加，极大地方便了民众出行，推动了旅游消费的增长。然而，一些在线旅游运营商上线了不合规的产品，扰乱了市场秩序，侵害了游客的合法权益，对行业的健康发展产生了负面影响。因此，加强法制建设、强化行业监管、规范市场秩序已成为社会各界的共识。此外，《旅游法》《网络安全法》《电子商务法》等相关法律的出台，也为《规定》提供了充分的法律依据。

河南大学文化产业与旅游管理学院教授陈楠指出，《规定》符合互联网时代旅游产业的发展特点，通过管理和规范在线旅游市场，推动其高质量发展，同时为消费者创造了更好的旅游环境。

北京华讯律师事务所主任张韬认为，“大数据杀熟”是近年来消费者关注的一个重要问题，尤其在在线旅游市场表现突出。《规定》明确指出，在线旅游运营商不得滥用大数据分析等手段，基于用户的消费记录和偏好设置不公平的交易条件，侵犯消费者权益。

张韬进一步表示：“对于消费者而言，‘大数据杀熟’问题取证和维权难度大，即使维权成功，赔偿往往难以抵消维权成本。《规定》的出台对此类问题的解决起到了积极作用。我们希望相关部门能够持续关注，并通过出台指导意见、开展专项行动等方式，规范大数据应用的相关行为。”

张韬还指出，尽管《规定》主要针对在线旅游运营服务，但考虑到旅游市场线上线下联动的特点，如不合理低价游等现象通常在线上以低价吸引客户，在线下实施欺诈或变相强制购物等行为。因此，《规定》不仅加强了对在线旅游运营服务的管理，还将促进线下旅游市场的规范化，从而推动整个市场的良性发展。

坚持问题导向，明确回应近年来社会反映的热点、市场监管的难点、行业发展的痛点，被认为是《规定》的最大亮点。陈楠指出，近年来，不合理低价游、旅游者个人信息泄露以及旅游运营商对负面评价的报复等事件频发，对旅游目的地和旅游业造成了一定的负面影响。《规定》涵盖了不合理低价游、评价权保障及旅游者信息使用的监管，例如，规定在线旅游运营商应保障旅游者的合理评价权，不得擅自屏蔽或删除旅游者对其产品和服务的评价，不得诱导、替代或强迫旅游者做出评价，并且应对旅游者的评价进行保存并公开。“《规定》的实施有望有效解决虚假宣传、低价竞争、捆绑销售及评价造假等问题。”陈楠表示。

保障旅游者的合法权益是《规定》的主要立法目的。业内人士指出，《规定》从事前、事中和事后三个层面制定了保护旅游者权益的规定，并明确了经营者的责任和义务，使违法者承担相应的法律责任，形成了“对旅游者负责、让经营者负责”的发展理念。

陈楠提醒消费者，在购买在线旅游产品时，要注意选择信誉良好的网络平台和有资质的在线旅游销售商，避免购买不合理低价产品，并在购买旅游产品后签订正式合同，保留交易信息，以更好地维护自己的合法权益。