近年来，中国在线旅游市场快速发展，各类在线旅游企业与平台数量不断增加。这些平台不仅为公众提供了出行便利，还促进了旅游消费的增长。然而，一些在线旅游运营者侵害消费者权益的行为，也给行业带来了负面影响。为此，文化和旅游部发布了《在线旅游运营服务管理暂行规定》，旨在规范市场秩序，自今年10月1日起正式施行。

规范市场行为

“被大数据狠狠‘宰’了一刀”——这是许多消费者在使用在线旅游平台时的真实感受。随着在线旅游平台的普及，“机票价格越搜越贵，酒店价格越看越高”的现象已屡见不鲜。“大数据杀熟”成为消费者热议的话题。例如，去年夏天，北京的周女士计划带家人去海南旅行。为了节省开支，她提前一个月就开始关注航班动态和价格信息。然而，她发现平台会根据她的浏览记录调整价格。最终，她的机票价格比朋友同日预订的同一航班高出近1000元。

为解决这一问题，《规定》明确要求，在线旅游运营者不得滥用大数据分析等技术手段，基于用户的消费记录和偏好设置不公平的交易条件。此外，运营者在收集旅游者信息时，必须事先告知收集目的、方式和范围，并获得旅游者的同意。

保护消费者权益

除了“大数据杀熟”，在线旅游平台间的恶性竞争也导致了许多问题，如不合理低价游、诱导评价和擅自删除差评等，严重损害了消费者的合法权益。为了规范平台运营行为，《规定》要求在线旅游运营者提供真实、准确的旅游服务信息，禁止虚假宣传。同时，旅游者的评价应当被保存并公开，平台不得擅自屏蔽或删除这些评价，也不得误导、诱惑、替代或强迫旅游者进行评价，以保障旅游者的合理评价权。

提升监管力度

《规定》的出台不仅规范了在线旅游平台的行为，还对旅游主管部门的监管工作提出了更高的要求。文化和旅游管理部门需建立全面的旅游大数据管理体系，加强对旅游企业、景点相关新闻报道和行业信息的收集、分析和处理，以引导形成有利于旅游业发展的舆论环境。未来，旅游主管部门的服务监管平台与在线旅游平台将实现数据互通，通过“政府管平台，平台管供应商”的模式，相关部门将进一步拓宽数据获取渠道，构建多层次的旅游大数据体系，实现对在线旅游消费的全程监督。

助力行业发展

在当前疫情背景下，仅靠在线旅游行业龙头企业的自救难以持久。为此，《规定》要求各级文化和旅游主管部门积极协调相关部门，在财政、税收、金融、保险等方面给予支持，帮助在线旅游行业走出困境。此外，《规定》还鼓励在线旅游运营者利用平台和技术优势，推动旅游目的地推广、旅游公共服务体系建设、旅游大数据应用、景区门票预订和流量控制等，以促进旅游业的高质量发展。

《规定》的出台有助于提升在线旅游行业的整体形象，增强消费者的信任感和满意度。有业内人士认为，规范化平台将促进在线旅游市场的快速扩张，特别是向二三线城市及中老年消费者群体推广，为更多消费者提供丰富便捷、个性化的旅游服务体验。