习近平总书记主持召开了地方全面深化改革委员会第十四次会议，并强调：“改革创新的最大活力来源于基层和人民群众。对于新的事物和做法，我们要加强鼓励和引导，使新生事物健康成长，让新动能加速壮大。”从基层管理现代化的角度来看，大数据不仅是一种物质形态，更是一种应用；它不仅是技术手段，更是思维方式。随着互联网和信息技术的快速发展，大数据技术正成为推动基层社会治理新格局形成的重要支撑。这将改变过去依赖经验分析判断事物的方式，取而代之的是大数据管理模式，全面提升基层社会治理效能。

扩展基层管理范围。基层社会治理涵盖了地方管理、乡村治理、社区治理、环境治理等多个方面，涉及人口、环境、资源、民生等众多数据。这些数据是确保基层管理结构合理化和激发基层管理活力的重要资源。在新时代背景下，大数据赋能基层社会治理不仅仅是简单的数据叠加，而是通过利益协调和整合实现有效的基层管理，通过分析研判、深入调研和科学决策，解决基层社会治理难题。从基层社会治理的实际支撑来看，基层管理现代化不会凭空实现，需要依靠现代技术力量的推动。利用大数据驱动基层管理，可以最大程度地减少发展不平衡和不充分背景下的“数字鸿沟”，使基层管理结构趋于扁平化，从而加快基层管理能力的现代化进程，使其适应经济社会发展的总体要求。

重塑基层管理体系。大数据时代下的基层社会治理，信息获取能力显著增强，掌握了对海量基层大数据的占有、分析和处理的主导权，有助于以这些数据为基础参数和坐标构建基层管理体系，运用大数据探索基层社会治理的合作共治模式。推进基层管理方式的系统性重构和创新变革，是提升基层管理效能的关键所在。在推进基层管理实践中，应准确识别变化、科学应对变化、主动寻求变化，进一步规范相关数据资源的采集、存储、传输、处理的程序和方法，制定相应的规则和标准，努力搭建纵向贯通、横向集成、共享应用、安全可靠的大数据信息平台，更加主动地规划和引领科技手段的应用，从现代技术支持中提升基层管理能力，确保大数据建设和应用过程中有法可依、有章可循，以更大的力度推进大数据资源共享和基层管理体系协调发展。

创新基层管理模式。未来的基层管理将以大数据思维为引领，在不确定性的环境中促进基层管理新模式的发展。大数据思维要求基层管理模式体现出基于现代社会治理体系构建的系统理念、基于信息化管理的大数据理念以及基于科学研判的前瞻性理念，可以通过大数据管理和区块链技术提升基层管理的智能化水平，从海量的衣食住行、医疗教育、收入消费等数据中挖掘有价值的信息，并在多个主体间实现合作信任和一致行动。通过构建基于大数据系统的“合作”“共享”机制，统筹开展复合型基层大数据管理特征库和分析模型建设、验证和推广，整合优化各类信息资源，形成互信互助的完整数据链，进行滚动跟踪预测，实施高效、专业、精准的保障，以信息化管理创新助推基层管理能力现代化。

提高基层管理的研判感知能力。未来的基层管理迫切需要进一步推广大数据技术的应用，适应现代信息技术革命的发展趋势。毫无疑问，推进基层管理实践也将高度依赖于海量大数据的分析与研判的有机结合。由于信息瞬息万变，基层管理变革在“计划式、预案式”协同的基础上，更加重视动态管理，实时掌握基层运行态势，快速做出决策，最大限度满足现代基层管理需求。而以信息为核心、以搜索分析处理为中枢架构的大数据融合技术，可以在全领域内实现信息资源的自动搜索、鉴别、过滤、检测和跟踪，极大提升了大数据融合技术与基层管理实践的协同能力，实现了从数据到研判和决策的智能化和实时化，有效提高了信息化管理过程中历史数据、现实态势及未来发展的快速感知，从而大幅提升基层管理的科学研判和决策能力。

提升基层管理效能。未来的基层管理将在大量数据分析的基础上，通过对海量数据信息交换、共享和应用等一系列数据的采集和整合，强化科技手段的应用，进一步科学评估基层管理效能，提供更具针对性的基层管理方案，实现基层社会治理资源的整合、力量的融合与功能的聚合。无论是基层管理改革，还是多元共建、信息共享、数据协同，在去中心化、不可篡改、全程留痕、可追溯、集体维护、公开透明的综治大数据支持下，都可以摒弃以往依赖经验的习惯操作带来的问题，去除不必要的重复流程，更好地做到有的放矢、精准研判。借助现代信息技术的优势，信息技术将为基层管理变革提供更加充足和全面的支持，能够更好地采集有价值的数据信息，实时分析动态情况和需求，使基层社会治理在质量、效率和精度上取得显著提升。

升级信息化专业人才培养模式。基层社会治理的实际与探索离不开信息化相关的应用型专门人才。近年来，随着大数据技术的迅猛发展及其广泛应用，对于信息化专业人才的需求日益增加，各行各业都在努力抢占技术高地，高度重视信息化人才队伍建设。扩大和发展信息化专业人才队伍，可以通过引进和培养相结合的方式，弥补人力资源的不足。通过建立良好的引进、培养和选拔任用机制，促使信息化应用型人才不断更新自身知识储备，进一步加快数字化转型步伐，适应激增的信息化管理需求，为推动经济社会高质量发展注入新的动力。