经过“民情日志”大数据系统，街道工作人员能够实时了解居民的需求和社区工作人员收集的建议，合理规划服务点，为社区居民提供优质服务。本报记者叶辰亮摄

近三个月，静安区临汾路街道成功安装了24部电梯，这一数量是去年同期的两倍。这一成就得益于日益成熟的保障机制和操作流程，同时也离不开民情大数据的支持。通过对成功加装电梯的楼栋数据进行分析，形成模型，再将模型应用到整个社区，从而识别出最适合加装电梯的楼栋。社区干部只需稍加努力，就能推动这些楼栋顺利加装电梯。

基层社区，赋能是实现减负的最佳途径。

临汾路街道作为全市首个启用“民情日志”大数据系统的街道，已经利用大数据技术优化社区管理两年。大数据不仅使社区迅速进步，还带来了全新的管理和思维方式。通过开发各种应用场景，如治理高空抛物、垃圾分类和常态化疫情防控，居民的满意度显著提高。

为了完善党建引领下的共建共治共享管理体系，临汾路街道在积累了1000万条民情大数据的基础上，构建了“数字孪生社区”，并打造了“数据驾驶舱”。通过设立更精细的数据标签和画像，精准匹配需求和资源，实现数据驱动的服务模式，大大提高了社区管理的效率和质量。

当数据可以告诉您事情的当前状态、进展状态和未来状态时，社区干部需要在正确的时间采取正确的行动。

分析最强“影响因子”，发掘最有潜力的对象

哪些因素是加装电梯成功的最关键因素？

大数据告诉我们，与独居老人数、纯老家庭数、残障人数关联最紧密的因素，还包括楼内党员和志愿者的数量，以及居民参与社区活动的积极性。这些因素比楼内居民的学历和收入更为重要。

“数据驾驶舱”对成功加装电梯的楼栋进行了深入分析，设定了多个精细化标签，提取楼内居民的政治面貌、经济状况、社区活跃度和服务享受情况等信息，并据此寻找相似的楼栋。社区干部积极深入一线，有针对性地开展群众工作，发动居民自主管理，协商加装电梯方案，大大提高了工作效率。

同样，“模型倒推”也可以应用于社区的精准动员。

明年，全市居委会将面临换届，作为社区基层干部得力助手的楼组长也将同步选举。大数据分析了社区内的近2000名现任楼组长，每个楼组长都有多个精细化标签，包括是否为党员、志愿者、居民区骨干，是否积极参与社区活动等。通过这些标签，形成了一个包含政治面貌、对公共事务的支持度、社区服务使用情况、意见和建议等维度的群体画像。将这些标签下沉到民情数据湖泊中，可以“打捞”出与这些标签高度匹配的后备力量。

“当我们拿着这份后备名单去社区核验时，发现许多人已被居民区书记和居委会主任看中，匹配度非常高。”

两年前，汾西路261弄居民区党总支书记施菊丽还用厚厚的纸质民情日志，现在只需要一部智能手机就可以轻松完成所有数据的上传和调取。“这下真是放开手脚干活了！”随着“数据驾驶舱”的投入使用，服务理念也在悄然改变，由街道提供的社区服务逐渐从“群众跑腿找服务”转变为“数据跑腿找人”，推动了“人民至上”的理念在各项工作中落地生根。

将用户画像转化为需求画像，提前满足群众需求

今年夏天，“数据驾驶舱”开发了一个关于社区妇女两病筛查的应用场景，通过自动短信通知和在线登记服务，使参与人数从往年5000多人增加到2.1万多人，居民的满意度显著提升。

从5000到2.1万，“有需求但容易被忽视的1.6万人，正是精细化管理力求‘销项’的目标群体”。

临汾路街道负责相关工作的陈黛静解释道，“数据驾驶舱”的核心在于赋予每个人尽可能多的精细化标签，并根据不同应用场景自由组合，形成需求画像，将许多社区服务提前做好，做到群众开口之前。

此外，通过居民区层层建立的四级党建网格，不断探索建立更多的睦邻型、区域型和服务型党组织，提升党员和群众协同自治共治的能力。

依托社区内外部署的近万个智能感知设备，“数据驾驶舱”可以实时监测和预测潜在的民生风险，自动向相关人员发送预警短信，使原本难以发现的问题得以及时处理，提高了发现和解决问题的能力。

多源数据交互碰撞中，实现科学决策与精准服务

实践中发现，社区干部走访获得的数据往往不够全面。部分原因是由于许多居民出于各种原因不愿说出全部情况，也可能存在部分社区干部在走访中不够细致的情况。这时就需要结合“行为数据”和“基本信息”等多种数据进行综合分析。

“数据驾驶舱”在原有的走访数据基础上，进一步接入了区级和街道级13个记录群众行为的信息系统数据，实现了多源数据融合，形成了“大数据湖泊汇集数据，‘数据驾驶舱’智能应用，手机移动端观察全局”的系统架构。

据介绍，该“数据驾驶舱”是临汾路街道与同济大学智慧城市研究所合作开发的新系统，通过多源数据融合提升“算力”，实现了深度分析、智能应用、风险预警和辅助决策等功能，使“站在数字上管理社区”成为可能。目前，“数据驾驶舱”已在社会动员、点位选址、风险预警等八个领域拓展了57种应用场景，致力于让社区管理更加智慧和精细。例如，通过“数据驾驶舱”的可视化显示屏，可以直观分析公共服务设施与服务人群的分布关系，使得社区食堂和托幼点的位置选择更加科学合理，避免重复建设。

作者：文汇报首席记者 顾一琼

编辑：范菁