随着数字技术的发展，各行各业正迎来数字化和智能化转型的新时代。大数据、人工智能、云计算和5G等新技术不断涌现，推动了智能城市的快速发展。在智能城市的建设与管理过程中，危险化学品的监管显得尤为重要。为此，南通市政府依托京东数科的“智能城市操作系统”，成立了“市域现代化指挥中心”（以下简称指挥中心），利用“AI+大数据”技术打破数据孤岛，实现对危险化学品的有效监管。

危险化学品监管的三大挑战

危险化学品已成为威胁城市安全的重要隐患，如何对其进行有效监管成为了城市管理的一大难题。要实现对危险化学品的有效监管，必须解决传统监管中存在的“共享难”、“发现难”和“协同难”三个主要问题。

• 共享难：由于各部门各自建立业务系统，缺乏统一规划和数据共享机制，形成了数据孤岛。
• 发现难：由于监管事项繁多，涉及环节复杂，需要跨部门联合分析才能发现潜在问题。
• 协同难：由于职责不清、执行效率低和协调困难，需要明确的协同机制和技术手段来解决这些问题。

“AI+大数据”技术解决监管难题

为应对上述挑战，南通市指挥中心采用京东数科的时空数据分析技术，在数据全面整合的基础上，推出了危险化学品全流程监管的创新应用。该应用打破了过去多头管理的局面，减少了监管盲区。

为了改善危险化学品信息共享的问题，指挥中心汇集了全市所有涉及危险化学品的六个环节共18个业务系统的数据，打通了数据壁垒。通过收集的数据，可以生成详细的企业和车辆信息，包括车辆轨迹点。利用大数据分析，指挥中心可以在地图上标示出可能存在违规行为的企业和车辆，点击后可以进一步分析和计算。

一旦监测到企业的异常行为，如违规生产，系统会自动生成预警信息，并通知相关部门进行核实和处理。对于常见的违法行为，人工智能会自动分配任务，生成工单。

指挥中心的“行政问效”功能可以全程跟踪事件处理的过程和结果，形成完整的闭环管理，推动城市治理体系和治理能力的提升。

构建智慧城市

危险化学品监管只是智慧城市建设的一部分，未来还需要打通更多的数据和环节。基于“城市操作系统”，京东数科将利用大数据、AI、云计算和物联网等先进技术，消除部门间的壁垒，助力南通加快城市智能化、产业数字化和生活服务便捷化的发展，构建一个具有特色的数字化城市生态系统。