两年来,锦州公安通过“科技赋能、警务再造、合成作战、精准打击”的模式,在全省率先启动了社会治安防控体系建设,打造了独具特色的“锦州样板”。这一模式不仅提高了治安防控的效果,还形成了许多具有示范作用的工作亮点。
锦州较早地将交通管理、案件侦查、维稳创安等工作纳入到整体防控体系中。在2020年初的公安部首轮测评中,锦州公安局得到了高度评价,被认为重视程度高、潜力大、防控效果好且示范效应强。随后,锦州邀请了公安部和省厅防控办的专家多次前来指导,并按照公安部《建设指南》的要求,组建了多个专项工作组,与浪潮、华为等技术公司合作研发,协调移动、电信、联通三大运营商共同推进数据整合,加速了32类数据的整合进程,使大数据合成作战在全省领先。
基于“集约优化、利旧强新”和“圈层防控、预警预测”的原则,锦州公安充分利用现有资源和技术优势,构建了涵盖治安、警种、党政、互联网等各类数据的“数据云”,总数据量达到817TB,位居全省首位。
为了进一步完善防控体系,锦州公安还将智慧安防小区纳入老城改造计划,并将其作为新楼盘预售审批的前置条件。截至目前,已新建或改造了784个智慧小区,全市118个派出所和446个警务室均已完成硬件升级和软件更新。此外,锦州公安还增设了15个标杆派出所和30个标准化警务室,并将长途客运站、出租车、公交车等视频监控系统全部接入公安网络。
锦州公安以警务工作站和卡点为“桩”,辅以视频和人脸识别等智能化手段,构建了“环市、环重点区域和环城区”三道严密的防控圈。通过改造和新建90个市际检查站及治安、电子卡口,并新增59个街面警务站,锦州公安创新推出了“四警联勤”模式,实现了“多轨采集信息、触圈预警、全城响应”的防控格局。
为了提升工作效率,锦州公安大力推进9所高校、27家医疗机构以及652家党政机关和企事业单位的智能安防建设,实现了“人、车、物、证、码”等信息的全面汇聚。围绕实战需求,锦州公安还推出了36项创新应用,其中包括获得省部级奖项的“交通事故远程快速处理和赔偿”项目。
基于对大数据的需求和警种实战需求,锦州公安创新推出了“大数据研发、视频图像解析、合成研判、网络110”四大体系,通过“全数据汇聚、全时空保障、全手段运用”,解决了基层公安机关单打独斗的问题,提升了破案效率。自该体系运行以来,全市现案破案率同比上升13.96%,刑事侵财四类案件破案率同比上升37.2%,串并案件同比上升346.7%,共破获1911起“小案”,同比上升21.7%,抓获犯罪嫌疑人734名,同比上升65.3%。锦州还率先在全省推出了“网络110”新型报警系统,利用报警人、出警民警和接警员之间的三方可视互动,配合GPS定位和车载4G图传等现代科技手段,探索建立了现代化的110接处警新模式。
此外,锦州公安还建立了“情报主导、多轨运转、联勤指挥、单元考评、滚动摸排、微警务”六大机制,推动警务流程再造,优化了“情、指、行”流程,健全了打击体系,提高了治安防范和常态考评的效率,产生了显著的协同效应。据统计,2020年锦州共发生刑事四类侵财案件1736起(不含电信诈骗),破案1025起,破案率为59%,现案破案率为53.6%;治安三类侵财案件共受理3484起,结案1878起,结案率为53.9%,现案结案率为39.4%,有效遏制了盗窃电动车、扒窃等民生“小案”的高发态势。全市537个社区和村屯实现了“零发案”,其中锦州黑山县的城南村已经连续7年无发案记录,20年来无命案发生,群众的安全感和满意度达到了历史最高水平。