近年来，新型智慧城市的建设已成为城市发展的重要议题。有人认为新型智慧城市只是“新瓶装旧酒”，但更多人相信，新型智慧城市代表了城市在经历信息化和智慧化建设多年后的新需求和新期待。尤其是在疫情防控期间，全国各大城市普遍认识到云计算、大数据、人工智能和5G等数字化技术带来的价值和作用。进入后疫情时代，新型智慧城市不仅承载着人们对便捷生活和智能化的需求，还反映了城市转型和升级的长远规划。

在新型智慧城市的建设过程中，数据的作用日益重要。它是实现业务横向融合、跨部门和跨区域协调管理的关键因素。专家们认为，数据是智慧城市发展的关键，如何存储、管理和利用数据决定了新型智慧城市的未来发展。

那么，新型智慧城市究竟该如何建设？如何最大化地发挥数据的价值？让我们看看天津中重生态城是如何做的。

数据是智慧城市的基础

十余年前，天津中重生态城在一片盐碱地上破土动工，成为了未来城市发展的典范。经过十多年的建设和发展，中重生态城已经成为了全球领先的智慧城市样本，实现了人与人、人与经济活动以及人与环境之间的和谐共存。

在智慧城市建设方面，中重生态城确立了“1+3+N”的主线。“1”是指一个城市大脑，“3”包括物联网、认证和数字三个全维度互联的平台，“N”则涵盖了数据价值链全领域的应用。城市大脑负责资源、能力和职能的整合，三个平台则承担数据采集、设备管理和连接管理的任务，N个应用则旨在实现惠民、善政和兴业的目标。

自建设之初，中重生态城就高度重视数据及其价值，现在已积累了数十亿条结构化数据和数百PB的非结构化数据，为智慧城市“1+3+N”的建设奠定了坚实的基础。

“经历疫情防控之后，城市将加速从感知到认知的演进，需要更全面的感知能力和更系统的认知能力，而这一切的基础就是数据能力。”爱数总裁贺鸿富在第五届世界智能大会生态城平行论坛上表示。

一座城市要形成有效数据能力，中重生态城的做法是构建从数据资源、数据标准、数据平台到数据应用的闭环能力，使自身数据能力不断迭代升级，从而支撑智慧城市的运用和决策。

具体而言，中重生态城建立了数据资源汇聚机制，建立了数据资源目录，打通了数据通道，构建了全域数据底板；在此基础上，制定了符合国家标准并具有地方特色的标准化体系；构建了完善、先进且安全的数据平台基础架构，并提供了开放和流通的数据服务结构；最终通过数据分析挖掘数据耦合关系，开展数据开放共享实验，形成完整的数据能力闭环。

随着数据能力的不断完善，中重生态城加大了数据价值发掘和实现的力度，在善政和兴业方面进行了更多的数据应用探索。

知识图谱，开启智慧城市新阶段

过去，城市对于数据开放共享可能存在一些顾虑。然而，《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》的出台彻底消除了这些顾虑。该文件首次新增了数据要素，提出加速培育数据要素市场，推动政府数据开放共享、提升社会数据资源价值、加强数据资源整合和安全保障。这一政策无疑给新型智慧城市的建设注入了强心剂。

实际上，像中重生态城这样的新兴城市，在数据应用方面一直走在前列，已经在城市信息模型、疫情防控、冷链管理、智慧养老和智慧环保等多个领域建立了智慧应用。如今，中重生态城与爱数等合作伙伴一起，尝试应用知识图谱技术，构建智慧营商大脑，为善政和兴业开辟新天地。

知识图谱本质上是一种语义网络的知识库，能够快速描绘物理世界中的概念及其关系，广泛应用于智能搜索、智能问答、个性化推荐、情报分析和反欺诈等领域。知识图谱的基础是数据，也是城市数据能力最直观的表现形式。

众所周知，随着数字经济的快速发展，城市转型和高质量发展势在必行，同时也面临生产要素不断升级和融合的局面，数据要素的角色和地位日益重要。许多城市面临产业层次参差不齐、服务手段单一、关键资源不足的问题，招商主要依靠优惠政策，缺乏基于数据深层次挖掘企业需求和公共服务机制的能力。

为此，中重生态城与爱数等合作伙伴共同开发了智慧城市企业图谱解决方案，通过运用产业大数据和知识图谱等数字新技术，洞察产业发展规律，促进产业高质量发展。具体来说，该方案首先从数据出发，以深度分析型数据为支撑，实现对整体经济产业发展的掌控；其次，从产业结构出发，通过对产业结构解耦和优化分析，以科技手段实现精准招商，促进产业发展；最后，从企业出发，聚焦企业多维度需求，主动提供服务，打造最优营商环境。

如今，中重生态城在善政和兴业方面已经做到了“心中有数、眼中有序、手中有图”，通过企业图谱在精准招商和主动企业服务等方面取得了显著进展。

未来，释放城市发展新动能

“问渠那得清如许，为有源头活水来。”数据已经成为智慧城市建设的“活水”，贯穿于城市规划、建设、管理和运营的整个生命周期。

随着《十四五规划》的出台，数字产业化和产业数字化发展进入了快车道。中重生态城凭借先发优势，正在进一步思考如何围绕数据为城市发展注入新动能。

在过去十年里，中重生态城通过三期建设，已经初步完成了智慧城市数据汇聚平台的建设，形成了以数据共享为目标的数据汇聚、以知识为牵引的信息通联、以价值为导向的数据分析洞察、以应用为驱动的服务激活以及以发展为使命的体系扩展的智慧城市数据价值模型。

此外，中重生态城还围绕数据做了大量工作，通过推进北方大数据交易中心的建设，加速数据要素产业的发展，充分利用中重生态城的数据优势和产业优势，加快构建数据中心、管理中心、评价中心、交易中心和研究机构，重点聚焦于探索和培育大数据应用场景。

因数而活、因数而美，天津中重生态城在过去十年间描绘出了一幅美丽的数字画卷。展望未来，中重生态城将继续发挥数据活力，使其成为智慧城市的价值源泉，加速成为全球首个“生态+智慧”双轮驱动的全域智慧城市。