6月21日,江门市市场监督管理局推出了全省首个特种设备智慧管理系统,旨在实现特种设备全生命周期的数字化、标准化和智能化监管。该系统将有效解决特种设备使用单位超期未检、无证上岗、违规操作等问题,同时改善特种设备安全监管力量不足、手段单一、应急处置不及时等挑战。
该系统以全程追溯、在线管理和实时应急为核心功能,通过“一库两网四平台”构建特种设备全生命周期监管体系。“一库”是指汇集所有特种设备信息的数据资源库,“两网”则是指政务外网和互联网,用于数据流通。“四平台”包括政府监管平台、企业自主管理平台、电梯管理平台和社会共治平台。
借助大数据和云计算等现代信息技术,该系统实现了特种设备基础信息的动态管理、监管信息的实时更新、隐患的即时预警和数据分析统计。目前,江门市特种设备数量超过7.26万台,并以每年约7%的速度增长。在系统试运行期间,随着各方数据的持续补充和完善,江门市的安全检查人员能够对全市特种设备、单位和人员进行精准监管。
江门市特种设备管理面临的主要问题包括人机比例失衡、特种设备许可审批流程繁琐、各环节信息不通畅等。现在,企业只需通过广东省统一身份认证平台登录“企业自主管理平台”,即可办理特种设备施工告知、使用登记、作业人员资格考试申请、充装单位许可等业务。
例如,以前在特种设备安装前,安装单位需填写《特种设备安装改造维修告知书》,提交给负责特种设备安全监管的部门,并抄送给负责监督检验的机构。而通过该系统,企业只需按提示填写表格,系统会自动生成施工告知单,并在录入过程中自动填充已有数据,确保数据准确性,从而简化了备案流程。
江门市市场监督管理局在原有企业信用监管体系的基础上,增加了特种设备企业风险分类信息,建立了“政府监管平台”,充分利用大数据分析的结果。该系统将抽查结果、设备隐患管理信息、企业特种设备主体责任落实情况以及安全监察指令记录作为企业信用风险评估的重要依据,实现对单位、设备、人员和隐患的分类分级管理,为建立特种设备行业的诚信体系提供了数据和技术支持。
通过“互联网+智慧监管”的模式,特种设备从单一的人防监管转变为综合人防、物防、技防的标准化管理模式,形成了科学、智能、高效、便捷的安全防护网络。
鹤山市日创电梯有限公司总经理吴伟坚表示,新系统显著提升了电梯维保效率和质量。系统中的“三重签到”功能,确保维保人员真实到场、认真执行维保工作并达到高质量标准。
目前,江门市已有44家电梯公司在电梯管理平台上注册并开展维保业务。通过“JM电梯管理”小程序,维保单位可以实时记录维保过程信息,实现全过程的可视化、实时化和智能化管理。此外,市民可以通过扫描电梯内的二维码,获取设备的使用单位、维保单位、检验日期等信息。
系统上线后,维保企业可以在平台上建立维保电梯和维保人员的台账,平台会自动计算每台电梯的下次维保时间并通知相关责任人。维保人员可以通过手机端记录现场维保情况,并对发现的问题进行信息化管理和跟踪整改,确保隐患得到闭环管理。