作为中国第一经济大省，广东拥有超过5000万的流动人口，在全国范围内处于领先地位。然而，广东省内的各个城市之间情况差异显著：珠三角地区的人口大量净流入，而粤东西北地区则面临人口净流出的问题。

人口净流入是指常住人口与户籍人口之间的差额。当常住人口超过户籍人口时，表明该地区处于人口净流入状态，反之则为人口净流出。

广东省统计局最近公布了2021年的统计年鉴，数据显示广东省21个地市中，有7个城市的户籍人口超过500万人。其中，珠三角地区有2个城市，粤东和粤西各有2个城市，粤北山区有1个城市。同时，有8个城市的人口处于净流入状态，全部位于珠三角地区，深圳的人口净流入量最大，达到1178.8万人。与此同时，有13个城市的人口处于净流出状态，包括粤东西北的12个城市以及珠三角的肇庆。

广州的户籍人口数量接近千万。2020年，广东省的户籍人口总数为9808.66万人。在广州、湛江、茂名、揭阳、深圳、汕头和梅州这7个城市中，户籍人口超过500万人。珠三角地区只有广州和深圳两个副省级城市的人口超过了500万。粤西的湛江和茂名两市，以及粤东的揭阳和汕头两市，还有粤北山区的梅州都属于这一行列。

粤东和粤西地区较高的出生率导致了人口密集的现象。广东省体改研究会执行会长彭澎指出，粤东和粤西沿海地区历史上人口较多，农业和渔业发达，土地资源丰富。尽管有时会遭受台风的影响，但总体上自然条件较为适宜。

广州市的户籍人口已经达到985.11万人，位居首位。按照目前的增长趋势，广州有望在一两年内成为广东省第一个户籍人口突破千万的城市。数据显示，去年广州新增户籍人口226086人，其中省内和省外人口各占一半左右。这表明，广州对外省和省内其他城市都有较强的吸引力。

粤西地区的湛江和茂名户籍人口也都超过了800万人，分别排在第二和第三位。值得注意的是，在珠三角地区，除了广州之外，只有深圳这个计划单列市和副省级城市的人口超过了500万。去年，深圳的户籍人口为584.58万人，在21个城市中排名第五。近年来，深圳的户籍人口也在快速增长。去年，深圳新增户籍人口32万人，其中省内人口为10.77万人，省外人口为21.23万人。这反映出深圳吸引的省外人口远多于省内人口。

中国（深圳）综合开发研究院院长助理、智库研究与信息部部长郑宇劼表示，随着大量人口涌入，深圳的承载能力也趋于饱和，特别是在住房、教育和医疗方面存在明显短板，公共设施承受着巨大压力。

目前，深圳对落户政策逐渐收紧。今年5月25日，深圳市司法局官网发布了《深圳市户籍迁入若干规定(征求意见稿)》，将核准类学历型人才的最低要求调整为全日制本科，取消了大专学历直接落户的规定。

深圳的人口净流入量最多，达到1178.8万人，居全国首位。此外，深圳本地居民的比例较低，许多户籍人口是在过去二三十年间迁入的。广州的人口净流入量为888.92万人，过去十年间增加了597.58万人，增长量位居全国第二。东莞的人口净流入量为784.48万人，位居第三。佛山的人口净流入量为478万人，位居第四。深圳、广州、东莞和佛山四大城市的人口净流入总量达到了3330万人。

从净流入人口与户籍人口的比例来看，深圳、东莞、佛山和中山四个城市的净流入人口均超过了户籍人口，形成了典型的倒挂现象。例如，深圳的净流入人口是户籍人口的两倍，东莞的净流入人口更是达到了户籍人口的三倍。

对于这些人口净流入量高的珠三角城市而言，补齐医疗、教育、住房等领域的短板，加快推动外来人口市民化进程，是未来城镇化的重要任务。

珠三角地区的快速发展吸引了大量的外省人口流入，同时也吸引了粤东西北地区的大量人口流入。在这21个城市中，有13个城市的人口处于净流出状态，其中粤东西北的12个城市和珠三角的肇庆市都包括在内。

在这13个净流出城市中，有4个城市的人口净流出量超过100万人，分别是茂名、湛江、梅州和揭阳。其中，粤西的茂名人口净流出量达到了205.3万人，湛江的净流出量为161.51万人。此外，粤东的揭阳和粤北的梅州的人口净流出量也都超过了150万人，粤东的汕尾人口净流出量接近100万人。

汕尾市发展和改革局近期发布的《汕尾市人口发展规划（2020-2035年）》（征求意见稿）提到，由于地区间经济发展水平差距较大，珠三角地区对汕尾市的“虹吸效应”在未来一段时间内仍将持续，这对汕尾市的人口城镇化进程产生了结构性影响，也给汕尾市实现高质量发展和全省协调发展带来了现实挑战。

彭澎分析指出，广东经济发展的一个显著特点是珠三角地区的发展极化现象明显，各种资源如资金、技术和人才都向珠三角地区集中。

然而，对于粤东西北地区的人口外流问题，我们也应持理性态度。应鼓励粤东西北地区的人口合理流动，除了流向珠三角发达地区外，还应鼓励他们流向周边的省域副中心城市和次中心城市。对于一些主要依靠农业、林业、旅游业和区域特色产业的地区来说，人口的合理外流可以提高人均资源的占有量，使人地资源更加合理分配。