2023年3月17日北京消息（艾斯）

本月早些时候，在巴塞罗那举办的全球移动通信大会（MWC）上，太空移动服务与地面移动服务的整合成为业界热议的话题。近期，美国联邦通信委员会（FCC）提议构建一套新的监管框架，旨在规范卫星连接智能手机（satellite-to-smartphone）服务，将其命名为“太空补充覆盖”（Supplemental Coverage from Space, SCS）。FCC主席Jessica Rosenworcel对此表示：“这一框架开创了全球先河，我们将引领行业发展。”

FCC发布的拟议规则制定通知（NPRM）显示，目前已有多种卫星连接智能手机服务投入市场，更多的服务正处于筹备阶段。例如，苹果公司与Globalstar合作推出的iPhone 14 SOS服务，以及T-Mobile与SpaceX的合作计划，旨在消除覆盖盲区。高通公司与Iridium合作，为Android智能手机提供蜂窝-卫星连接。

FCC的框架允许卫星运营商与持有地面移动服务频谱许可证的运营商合作，通过租赁协议和修改卫星运营商的许可证来利用地面频谱资源。这样，卫星系统可以直接为运营商网络覆盖不足的地区提供服务给无线运营商的客户。

Jessica Rosenworcel强调，初步提案主要关注移动运营商在全国范围内的服务频段，但也考虑了若移动运营商的服务并非全国覆盖，但仍能保护频谱权利并防止有害干扰的情况下，该方案的实施方式。

FCC专员Brendan Carr指出：“太空移动服务与地面移动服务的融合是MWC2023的焦点之一。这反映了消费者体验的动态变化，我们正从传统服务间的竞争走向一个更加融合的环境。消费者不再区分信号源自手机基站还是环绕地球的卫星。这一趋势有助于全面覆盖，尤其惠及农村地区。”

FCC正寻求公众对拟议框架的反馈，特别是如何确保消费者在使用太空补充覆盖网络时能够无缝接入911紧急服务和无线紧急警报。此外，FCC还在探讨该框架是否适用于其他频段、地点和应用。

在FCC本周四的投票之前，AT&T表达了对通过与卫星运营商合作实现地面移动网络太空补充覆盖的集成的支持，并建议对草案进行修改，将FirstNet获得许可的700MHz频谱纳入太空补充覆盖合格频段。

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