PPP大数据研究报告

自2017年下半年起，大岳研究院启动了PPP大数据研究计划，致力于利用数据挖掘技术提升咨询服务的质量，借助大数据工具帮助地方政府、社会资本以及金融机构更好地理解和预测PPP项目的现状及未来发展趋势。鉴于PPP项目进出库动态对地方政府PPP政策及市场环境的影响重大，大岳研究院通过其“大岳大数据”平台向业界提供关于PPP综合信息平台管理库动态调整情况的统计分析。这项工作基于PPP综合信息平台项目管理库的公开数据，每周发布一次，月度和季度则提供汇总数据。

数据来源

全国PPP综合信息平台项目库的公开信息。

内容概要

截至2018年10月底，全国PPP综合信息平台项目库累计入库项目达12471个，总投资额达17.27万亿元，其中管理库累计入库项目8283个，总投资额为12.34万亿元。

PPP项目落地情况

2018年10月20日至10月27日期间，新增落地项目61个，总投资额935亿元。新增落地项目数量前三名分别是江西15个、新疆7个、河南6个，而新增落地项目规模前三名则是陕西270亿元、新疆177亿元、贵州124亿元。截至2018年10月，全国累计落地PPP项目共计4275个，总投资规模达到6.62万亿元，管理库落地率达到了52%。从数量上看，山东落地项目最多，共422个，位居第一；从规模上看，贵州以5415亿元的投资规模排名第一。

项目退库情况

2018年10月份退库项目数量和规模均为当年最少。2018年管理库累计退库项目1949个，投资规模2.14万亿元，累计入库项目3041个，投资规模4.00万亿元。

管理库净变化情况

广东在管理库净增加项目数量方面排名第一，新增261个项目；浙江在管理库净增加项目规模方面排名第一，新增4041亿元。内蒙古在管理库净减少项目数量方面排名第一，减少了170个项目；新疆在管理库净减少项目规模方面排名第一，减少了1351亿元。各地区的管理库净变化情况较为显著，但各行业领域的管理库净变化相对较小。

储备清单情况

截至2018年10月，储备清单项目共有4188个，总投资规模4.94万亿元。

项目落地情况分析

本期落地情况

本期新增61个项目落地进入执行阶段，总投资规模为935亿元。

从数量上看，江西15个项目排名第一，新疆7个项目排名第二，河南6个项目排名第三。

从规模上看，陕西270亿元排名第一，新疆177亿元排名第二，贵州124亿元排名第三。

全国落地情况

1. 落地项目地域分布

截至2018年10月，全国累计落地PPP项目4275个，总投资规模6.62万亿元。

从数量上看，山东422个项目排名第一，安徽284个项目排名第二，广东283个项目排名第三。

从规模上看，贵州5415亿元排名第一，江苏5034亿元排名第二，云南4908亿元排名第三。

2. 落地项目占比变化趋势

PPP管理库中的落地项目数量占比由年初的39%上升至7月份的50%，并在2018年10月达到52%。

PPP管理库中的落地项目规模占比由年初的44%上升至4月份的50%，并在2018年10月达到54%。

PPP项目库情况

总体情况

截至2018年10月底，PPP项目库项目总数达到12471个，总投资额17.27万亿元。其中，管理库项目数量为8283个，总投资额12.34万亿元，累计落地项目4275个，总投资规模6.62万亿元。今年前十个月，PPP项目库总数量呈下降趋势，但在10月底略有回升，落地项目数量不断增加，落地规模突破6.6万亿元。

退库动态

2018年1月至10月期间，每月均有不同程度的不合规项目清理退库。10月份退库项目数量和规模均为当年最少，共退库65个项目，总投资规模622亿元。其中管理库退库31个项目，总投资规模372亿元。截至2018年10月，全国累计退库项目6260个，总投资规模6.19万亿元，其中管理库累计退库1949个项目，总投资规模2.14万亿元。

入库动态

2018年10月份入库项目163个，总投资规模1883亿元。其中管理库入库147个项目，总投资规模1773亿元。10月份入库数量和规模均为今年最少，表明入库监管日益趋严，各方更加重视项目的前期工作质量和合规性。各地继续平稳推进PPP项目，这是对PPP健康发展的重要信号，也是对PPP项目后续顺利执行的有力保障。

截至2018年10月，全国累计入库项目4663个，总投资规模6.22万亿元，其中管理库累计入库3041个项目，总投资规模4.00万亿元。随着PPP项目库的不断规范清退与严格入库管理，在库项目合规程度大幅提升。

管理库情况

管理库净变化地域分析

1. 管理库项目数量净变化

2018年1月至10月期间，广东等21个地区实现了管理库项目数量的净增加。广东管理库净增加261个项目排名第一，山西净增加177个项目排名第二，安徽净增加169个项目排名第三。

西藏、上海、全国（即中央本级）管理库项目数量保持不变。

内蒙古等9个地区管理库项目数量出现净减少，内蒙古管理库净减少170个项目排名第一，新疆净减少163个项目排名第二，河南净减少65个项目排名第三。

2. 管理库项目规模净变化

2018年1月至10月期间，浙江等21个地区实现了管理库项目规模的净增加。浙江管理库规模净增加4041亿元排名第一，广东净增加2871亿元排名第二，安徽净增加1886亿元排名第三。

西藏、上海、全国（即中央本级）管理库项目规模保持不变。

新疆等9个地区管理库项目规模出现净减少，新疆管理库规模净减少1351亿元排名第一，内蒙古净减少1314亿元排名第二，重庆净减少1082亿元排名第三。

管理库净变化行业分析

1. 管理库项目数量净变化

2018年1月至10月期间，市政工程等12个行业领域实现了管理库项目数量的净增加。市政工程管理库净增加491个项目排名第一，生态建设和环境保护净增加268个项目排名第二，交通运输净增加174个项目排名第三。

保障性安居工程等7个行业领域管理库项目数量出现净减少，保障性安居工程管理库净减少39个项目排名第一，养老净减少29个项目排名第二，医疗卫生净减少13个项目排名第三。

2. 管理库项目规模净变化

2018年1月至10月期间，市政工程等12个行业领域实现了管理库项目规模的净增加。市政工程管理库规模净增加5328亿元排名第一，城镇综合开发净增加5143亿元排名第二，交通运输净增加3921亿元排名第三。

保障性安居工程等7个行业领域管理库项目规模出现净减少，保障性安居工程管理库规模净减少561亿元排名第一，养老净减少287亿元排名第二，能源净减少122亿元排名第三。

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