近年来，我国对无人机的监管政策逐步完善。从国务院、中央军委空管委、公安部等部门陆续出台的多项规定可见一斑。民航局在5月16日发布的《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》要求，自2017年6月1日起，所有民用无人机的拥有者必须完成实名登记。

尽管我国的无人机监管体系不断完善，但在不同省份和地区，具体的申请流程和规定差异较大，这使得很多从事航拍、植保、测绘等工作的飞手感到困惑。为此，蜂巢航宇对全国各地的无人机监管现状和飞行申报流程进行了整理，供读者参考。

根据公开报道，截至2017年，已有多个省市出台了无人机相关的禁飞或限飞规定。具体包括四川、重庆、福建、云南、北京、天津、河北、新疆、广东、吉林、江苏、陕西等12个省市区。此外，多个城市也实施了类似的限制措施，比如深圳、石家庄、月牙泉、武汉、黄山、大连、柳州、扬州泰州、桂林、泉州、东莞、常德、齐齐哈尔、无锡等地。

各地无人机监管分类

根据记者的观察，目前各省市区的无人机监管大致可以分为以下四类：

1. 完善的政策和登记系统：香港和澳门特别行政区在这方面表现突出。
2. 明确政策和分工清晰：江苏、广东、江西、重庆、四川、陕西和黑龙江等地。
3. 流程不明确，但能获取大致信息：北京、天津、上海、浙江、河南、河北、吉林、宁夏、辽宁、甘肃、山东、安徽、福建、广西、海南、湖北、内蒙古和新疆等地。
4. 缺乏具体管理规定：湖南、青海、台湾、云南和山西等地。

各地详细信息

北上广及直辖市

北京 北京市早在2015年11月就发布了《关于重申无人驾驶航空器飞行计划请求的函》，明确了无人机申请的具体流程。主要材料包括飞行计划请求、飞行资质证明、飞手资格证书、任务委托合同、其他相关材料和空域申请书等。申报流程分为飞行申请和空域申请两部分，需与多个部门进行沟通和备案。

上海 目前上海没有明确的官方规定，但两个收费的飞场已经申请开放空域，分别是天马航模俱乐部和佘山地区UTC分校的飞场。禁飞区包括机场附近、外滩、陆家嘴和迪士尼乐园等地。申报材料包括空域申请书、飞行资质证明、飞手资格证书、公司资质证明等。

广州 广东省公安厅在2017年6月发布了《关于加强无人机等“低慢小”飞行物安全管理的通告》，明确了禁飞区域。主要材料包括空域申请书、飞行资质证明、飞手资格证书、公司资质证明等。申报流程较为复杂，需要与多个部门进行沟通。

天津 天津的无人机申报材料包括飞行目的、飞行时间、飞行区域、飞机型号、飞行人员资质证明、公司三证等。申报流程包括提交材料、审批、备案等步骤。

重庆 重庆的无人机申报流程相对严格，包括实名登记、派出所备案、空域申请、飞行计划申请等环节。主要材料包括暂时空域申请材料和飞行计划申请材料等。

华东地区

江苏 江苏省发布了《关于加强无人驾驶航空器管理维护公共安全的通告》，明确了无人机的飞行区域和禁止飞行的区域。申报材料包括飞行计划申请、操控人员飞行证书、公司资质证明等。

浙江 浙江省目前没有具体的无人机监管方案，但根据华东地区的一般流程，可以参考飞行计划申请书、操控人员飞行证书、公司资质证明等材料进行申报。

福建 福建省出台了相关管理规定，但具体流程尚不明确。一般参照华东地区的无人机申报流程。

华南地区

广西 广西目前没有明确的无人机管理政策，但可以根据过往经验，在重大活动期间可能会出台限飞通告。

海南 海南省的无人机飞行条件相对宽松，主要通过网站登记和提交禁飞区申报来管理。

华中地区

湖南 湖南省目前没有明确的管理规定，但建议飞手避免在机场、政府部门和军事管理区等禁飞区飞行。

湖北 武汉市出台了《加强武汉地区“低慢小”航空器管理工作的通告》，飞行管理相对宽松。主要材料包括飞行计划申请书、操控人员飞行证书、公司资质证明等。

河南 河南省的无人机飞行管理较为严格，主要材料包括飞机计划申请书、操控人员飞行证书、公司资质证明等。

华北地区

河北 河北省的无人机申报流程包括向地方治安大队提交材料，并根据具体情况进行审批。

山西 山西省目前没有明确的无人机管理政策，但可以根据北京等地的流程进行申报。

内蒙古 内蒙古的无人机申报流程主要包括向空军部门报备和向民航局报备。

东南地区

宁夏 宁夏的无人机申报流程包括向当地空军管制处提交材料，并获得同意后进行备案。

新疆 新疆的无人机申报流程包括向派出所和公安局提交材料，并进行备案和飞行前后的报备。

东北地区

四川 四川省的无人机申报流程包括向空军航管部门提交材料，并进行备案和审批。

云南 云南省的无人机申报流程包括向当地空军管制处提交材料，并进行备案和审批。

西北地区

西藏 西藏的无人机申报流程包括向西部战区空军申请空域，并进行备案和签署相关协议。

港澳台地区

香港 香港的无人机申报流程包括提交公司名称、无人机种类、飞行日期和时间、操作范围和飞行目的等材料。

澳门 澳门的无人机申报流程包括提交基本信息、飞行目的、地点、飞行日期和时间、飞行高度、无人机型号、操作员姓名和电话等材料。

台湾 台湾的无人机申报流程相对简单，但需要满足一定的条件。具体流程包括提交飞行计划申请表，并进行备案。

总结

随着无人机监管政策的不断完善，各地的申报流程也在逐步细化。建议飞手们在飞行前详细了解当地的具体规定，并按照要求进行申报，以确保飞行安全。