加弱小数据在常态化疫情防控中的运用
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  • 罗荣慧
  • 2020-09-05 10:12:37 1

当前,统筹疫情防控与经济社会发展需要充分利用大数据技术,提升疫情信息管理的精准度,推动科学决策和优化资源配置,做好常态化防控工作。通过妥善处理静态与动态、短期与长远、地方与基层、政府与社会之间的资源分配与政策安排,实现疫情防控和经济社会发展的双重目标。

从静态封闭管理向动态过程管理转变。在疫情防控初期,通过居家隔离等措施,我们有效切断了本土疫情传播链,取得了初步成功。然而,经济社会的复苏和发展需要人员、资本和物资的跨区域流动,静态封闭管理难以适应这一需求,必须转向动态过程管理,这对信息收集和处理提出了更高要求。利用大数据技术,依托多种信息平台,全面实施数据动态管理和实时信息共享。根据不同权限,可以有针对性地进行数据查询、统计和汇总,从而减少信息统计、核查和管理的时间和成本,提高信息的准确性和及时性。此外,结合5G技术和位置信息,可以掌握人员流动的整体分布、精确轨迹和人员互动等多方面信息,在动态活动中进行时间和空间维度的信息管理,从而实现科学防控和科学决策。借助机器学习进行深度关联分析,我们可以更加准确地判断各地区的疫情风险状况。此外,利用地图、交通、移动通信和支付记录等大数据资源库以及病毒传播模型,还可以预测个人的感染风险等级。地方政府和企业可以利用这些数据构建在线平台,根据地区和个人的风险等级为企业复工复产等提供决策依据,从而平衡疫情防控和经济社会发展的动态过程。

将顶层设计与基层实际相结合。打赢疫情防控攻坚战需要全国统一行动,要求各地坚决服从中央统一领导、指挥、协调和调度,做到令行禁止、政令畅通。同时,各地还需根据实际情况调整政策,确保运行高效、协同有力。大数据技术一方面可以帮助国家层面实现疫情联防联控和物资统一管理调配,同时显著提升国家层面的监督能力和协调能力,督促各地严格执行中央部署。例如,利用区块链技术的分布式账本、信息不可篡改、公开透明可追溯等特点,国家层面可以方便地监管地方财政资金的金额和使用方式,确保资金精准到位。另一方面,大数据技术作为技术赋能,可以帮助各级地方政府及其部门建立合作联动的信息平台,简化繁琐的行政指令传递过程,使管理结构更加扁平化,从而提高地方政府的管理能力。此外,针对疫情防控初期出现的各地通行码不一致问题,应借此机会,从顶层设计入手,出台相应标准,依托全国一体化政务服务平台打破“数据壁垒”,避免“信息孤岛”给群众带来的不便。

统筹提升政府服务水平和社会管理水平。统筹疫情防控和经济社会发展,既需要政府不断提升应急管理和常态管理水平,也需要社会各界积极参与,共同贡献力量,持续打好疫情防控的人民战争、总体战和阻击战,充分发挥社会成员在经济社会中的主动性和创造性。从政府管理角度看,为了在疫情期间更好地服务民众和相关企业,越来越多的公共服务事项和行政许可事项实现了线上办理,许多不必要的审批手续得以取消。此外,通过民众上报疫情线索等方式,拓宽了民众与政府沟通的渠道,有助于推动政府职能的真正转变和组织方式的创新,进一步推进数字政府建设。在基层社会治理中,“大数据+网格化”管理模式发挥了重要作用,有效避免了管理漏洞和失控现象,对现代城市治理具有重要意义。在公益领域,可以引入区块链等大数据技术,将捐赠过程中的物流、仓储、分发、派发、公示等环节全程记录,从而进一步提高公众的慈善意识,激励慈善事业的发展,增强社会信任,完善社会管理体系。

兼顾短期应急需求与长期经济社会转型。在此次疫情防控中,大数据技术为抗疫提供了强有力的支撑,如“健康码”、“数字通行证”、重点区域疫情活动移动大数据监测平台等技术迅速应用,极大满足了疫情防控的应急需求。然而,大数据的应用不仅限于近期的应急管理,还将对人们的生活形态、经济业态等方面产生深远影响。疫情期间,由于减少接触的需求,远程办公、网络会议等多种形式被越来越多的人接受,这可能会对工作形态和生活方式产生长期影响。从经济形态来看,疫情期间人们消费心理和习惯的变化,不仅会倒逼传统产业转型升级,还会催生一批新兴产业,并促使新业态、新模式快速发展,如在线教育、在线医疗、在线办公等新业态迅速崛起,无人零售、无接触配送、标准化生鲜套餐等新模式层出不穷,为新经济、新业态、新模式的发展提供了机遇。此外,凭借独特的政治制度优势,中国将在5G网络、数据中心等新型基础设施建设方面努力走在世界前列。这不仅有助于扩大内需,还将为中国孵化更多“硬科技”奠定基础,推动数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业和未来产业发展,大力推动科技创新,培育经济新增长点,充分释放经济增长的新动能,化疫情之“危”为发展之“机”,助力长期经济社会发展与转型。

    本文来源:图灵汇
责任编辑: : 罗荣慧
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