张敬伟

过去，在线旅游平台利用大数据“杀熟”的做法曾屡见不鲜，引起公众广泛不满。8月31日，文化和旅游部发布了《在线旅游运营服务管理暂行规定》，该规定将于10月1日起正式施行。《规定》明确指出，在线旅游经营者不得滥用大数据分析手段，依据消费者的消费记录和旅游偏好设置不公平的交易条件，侵害消费者权益。此外，还要求在线旅游平台不得擅自屏蔽或删除用户评价。

随着移动互联网向人工智能时代的过渡，各种大数据平台既为人们带来了便利，也成为了商家逐利的工具。部分在线旅游平台甚至利用大数据技术收集消费者的消费记录，分析其旅游偏好，然后向他们推送有利于旅游从业者的特定信息。这样一来，不仅消费者失去了货比三家的机会，而且在线旅游市场的公平竞争环境也被破坏。尤其值得注意的是，一旦消费者因受误导而发现所推荐的产品并非物有所值，并发表真实反馈时，往往会被在线旅游平台删除或屏蔽。

尽管大数据本身是一个强大的工具，但如果被滥用或沦为资本逐利的工具，它就可能产生负面影响。如今，智能手机变得越来越智能，不仅提供便捷的服务，还能根据用户的喜好和消费习惯推送个性化的内容。这种现象虽然带来了一定程度的便利，但同时也引发了人们的担忧，因为这似乎意味着手机能够读懂人心。实际上，这是各大网站、应用程序及商业平台通过大数据分析，为用户提供的定制化服务。

然而，当商业平台以盈利为目的，向用户推送与其有利的商品时，就会导致消费者受到误导。例如，在线旅游运营商利用大数据分析推送的旅游产品往往更符合其自身利益，同时也会删除消费者的负面评价。这种做法显然违反了市场公平原则，破坏了公平竞争的环境，损害了消费者的自由选择权。

虚拟世界的运作同样需要受到监管，以确保市场公平。通过大数据手段实现市场垄断，必须接受调查并面临严厉的处罚。

目前，中国的数字经济已经进入了人工智能时代，各类商业应用软件利用更加高级的技术手段实施“杀熟”行为。因此，有必要加强对包括在线旅游运营商在内的相关企业的监管，促使他们合理利用大数据工具，推动数字经济健康发展，营造公平高效的数字营商环境，而不是滥用大数据手段损害消费者利益。

从这个角度看，《规定》的出台非常及时，并且具有重要的意义。首先，《规定》在10月1日生效，正值十一、中秋“黄金周”，这一时期是我国疫情防控常态化以来的重要长假，消费市场正在逐步复苏，预计将迎来旅游消费热潮。《规定》的实施有助于规范旅游市场秩序。其次，《规定》对于违规行为的处罚措施更具威慑力。此前的征求意见稿中提到，如果平台出现价格歧视行为，将按照《电子商务法》的相关条款进行处罚（最高罚款50万元）。而在最新版的《规定》中，已不再具体提及罚款金额。这意味着执法部门在处罚时拥有更大的自由裁量权，从而提高了威慑效果。

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