贵阳大数据乘风破浪 迎难而上

——在抗击新冠疫情的挑战中，贵阳在2020年上半年通过培育数字产业支点推动经济向好发展

近年来，新一轮科技革命与产业变革正在深刻改变全球经济格局。互联网、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术的发展，对人类社会的影响速度、范围和深度都远超工业革命。

在贵阳，大数据已经不再是一个陌生的词汇，而是这座城市的文化符号，记录着“智慧树”的成长历程，见证了数博会的盛名远播，也让贵阳成为了“中国数谷”。

近年来，贵阳围绕国家大数据（贵州）综合试验区的建设目标，积极开展探索。“中国数谷”建设取得了显著进展，贵阳先后获得信息惠民国家试点城市、贵阳·贵安大数据产业发展集聚区、贵阳大数据产业技术创新实验区、国家大数据及网络安全示范试点城市、国家技术标准（贵州大数据）创新基地等多项国家级试点示范称号。

尽管突如其来的新冠疫情对各行各业造成了巨大冲击，但以大数据、人工智能、云计算为代表的新一代信息技术产业依然表现出强劲的增长势头，展现出巨大的发展潜力。

根据贵阳市大数据局的数据，今年1月至7月，全市软件和信息技术服务业收入达到约113.6亿元，同比增长6.03%。新增规模以上互联网和相关、软件和信息技术服务业企业5家，营业收入达到65.34亿元，同比增长42%。电信业务总量完成500.3亿元，同比增长34.1%。在疫情期间，贵阳通过发展“云经济”等新兴产业，实现了营业收入的逆势增长，展现了强大的韧性和抗压能力。

数字产业化稳步增长

贵阳市近年来积极推进大数据战略，软件和信息技术服务业成为推动数字产业化、产业数字化的重要力量。全市大数据产业集聚发展，应用领域不断扩大，行业深度融合，数博大道建设加快，信息基础设施能力不断提升。今年，贵阳加速推进数字产业集聚，出台了多项政策措施，促进全市软件和信息技术服务业快速发展。同时，贵阳充分利用数博大道的承载作用，计划在未来三年内建设10个十亿级的产业集聚示范基地，并力争打造1至2个百亿级产业集聚示范基地，助力贵阳市信息技术服务业产业集群建设。

截至7月，贵阳共引进和培育了34家大数据骨干和优势企业，新签约了22个项目，合同投资额约为53.42亿元。此外，贵阳还积极推动贵州鲲鹏产业生态基地、腾讯云产业生态易鲸捷国产数据库等重大项目的建设，带动全市经济社会的转型升级。

为了深化推进“万企融合”和“百企引领”，贵阳市大数据局起草了大数据及信息技术服务业百企引领专项行动计划，计划在三年内培育100家大数据引领示范企业，进一步做大产业规模，提升大数据在实体经济中的贡献度。

数据共享开放逐渐深化

数据共享开放能够充分释放数据的价值，激发创新活力。今年以来，贵阳在推进政务数据开放共享方面取得了显著成效。

7月10日，上海社科院发布的《2020全球重要城市开放数据指数》报告显示，贵阳在全球30个重要城市中排名第六，超过了洛杉矶、新加坡、东京、莫斯科和伦敦等知名城市。

贵阳之所以取得如此优异的成绩，得益于其不断深化政府数据共享工作的努力。近三年来，贵阳市统筹规划大数据基础设施建设，推进资源整合，提升政府管理的精准化和智能化水平，加快产业创新发展，培育新兴业态，助力数字经济高质量发展。在持续推动政府数据开放过程中，贵阳不断提升开放平台的服务水平，形成了具有“贵阳特色”的工作体系和经验。截至2020年8月，开放平台面向社会免费开放数据集2729个、API资源384个、1440余万条数据。其中，涉及民生类的数据如生活、卫生、文旅、交通、教育等数据查询和访问量最高。通过“依申请开放”通道对公众提出的“数据申请”进行回复，依法开放了相关政府数据，为“民营经济服务平台”等16个大数据应用场景提供了数据支持。平台目前的数据总访问量超过500万次，数据总下载量超过170万次。为了更好地利用这些数据，贵阳市正积极探索公共数据资源的开发和应用路径，研究制定公共数据资源开发和应用试点方案，构建公共数据资源目录体系，以提升公共数据资源的开放程度。

政府管理能力全面提升

城市的竞争力、活力和魅力离不开高水平的城市管理。

近年来，贵阳市紧抓大数据发展机遇，整合部门资源，促进部门间信息共享，搭建了政务服务“一网通办”平台，实现了政府数据“上云”和政务服务的提质增效，为群众和企业办事提供更多便利。

曾获国务院通报表扬的“一网通办”平台，现已接入924项政务服务事项，实现了100%网上可办率和100个高频政务服务事项“最多跑一次”或“一次都不跑”。此外，“数智贵阳”微信小程序已上线公安交管、公积金、人社、医保、残联、教育和“水电气讯”等155个高频事项，为市民提供了全新的便民服务体验。疫情期间，依托“数智贵阳”平台，相继上线了“贵阳市企业服务及员工健康信息平台”和“企业防疫物资需求申报服务平台”，为四万余家企业提供了复工复产服务，统一管理后台帮助企业汇总了43万条员工数据，通过系统“问题和困难反馈”功能解决了300余项问题，3700多家企业在平台上申领到了防疫物资，包括近43万只口罩、7296瓶酒精和近6万升消毒液。“数智贵阳”作为贵阳首个市级政务民生服务微信小程序，自上线以来不断完善服务功能，优化掌上一站式办理政务民生事务和高频便民事项，为全市市民带来了全新、优质、便捷的服务体验。依托“数智贵阳”体系，实现了各部门、各区域、各领域的数据资源汇聚，推动数据资产化，提升数据要素流通市场化配置效率，加速数据价值释放。

接下来，贵阳市将继续深化大数据在民生和政务服务领域的应用，围绕市场监管、文旅、综合执法、民生警务等方面策划十个“数智贵阳”二期项目。同时，将重点建设块数据（城市）综合服务平台、城市块数据中心项目，建立统一的数据资源与资产管理中心，全面支撑面向政府大数据的应用场景，把“数智贵阳”平台打造成企业和群众办事的总移动端。

自主创新能力强劲提升

贵阳在发展大数据的过程中，积极探求、边学边干，不断提升自主创新的能力。

贵阳加快区块链生态的培育。贵阳市深入贯彻贵州省人民政府《关于加快区块链技术应用和产业发展的意见》和《贵阳贵安区块链发展三年行动计划（2020-2022）》，推动贵阳贵安区块链技术的应用和产业发展。其中，“享链BaaS云平台”“区块链测试中心”“区块链中台”“贵阳普渡河区块链监测系统”等四个区块链项目被列为省级重点项目。5月26日，贵阳市发布了《贵阳主权区块链技术与应用》白皮书，这是继2016年12月发布的《贵阳区块链发展和应用》白皮书之后，贵阳市在区块链领域的又一项理论和实践创新成果，是贵阳发展区块链的重要宣言，是以主权区块链为底层的贵阳城市级基础设施建设的顶层设计，是发展区块链各应用场景的重要指南，是健全贵阳区块链生态系统的设计方案。

贵阳的创新理论成果不断涌现。贵阳创新驱动发展战略研究院先后推出了《数典：大数据标准术语体系》《大数据蓝皮书No.4》《主权区块链》等一系列重要的理论创新成果。全球首部多语种《数典》的出版发布获得了联合国教科文组织国际工程科技知识中心的认可和推荐，并成功申报了中宣部“丝路书香工程”。

大数据法规标准逐步完善。国家技术标准创新基地（贵州大数据）政府大数据领域专业委员会参与编制的《信息技术大数据政务数据开放共享第1部分：总则》等4项国家标准已获批发布。

大数据人才培养稳步推进。贵阳借助第三方机构的优势资源，加快推进大数据人才建设，实现了中智集团的落地，举办了人才高端论坛，并发布了《2020新基建大数据人才图谱白皮书》，启动了贵阳市大数据人才专家库和政务大数据人才库的建设。

数博会引领行业风向标

数博会作为全球首个大数据主题的国家级博览会，已连续成功举办了五届。今年为了减少疫情对数博会的影响，持续、响亮地向世界发出中国大数据的“好声音”，组委会创新推出了“永不闭幕的数博会”2020系列活动。

2020数博会系列活动于5月26日正式启动，当天即引起各界高度关注。为持续扩大数博会的影响力，保持贵州大数据发展的“热度”，组委会积极筹备开展了数字经济发展的相关活动，凝聚更多推进大数据战略行动的智慧和力量。截至2020年8月31日，组委会共举办了48场“数博发布”，4场“数博对话”，6期“数博访问”和4期“数博沙龙”等系列活动，共有1000余家国内外媒体参与传播，国内传播累计发稿超过13623篇，全网阅读量超过30.15亿次，海外传播覆盖11个语种、200多个国家和地区。

“永不闭幕的数博会”不仅是一场持续不断的数博会盛会，更是贵阳坚持不懈推进大数据战略的真实写照。

今年，贵阳大数据乘风破浪，迈着坚实的步伐稳步向前。贵阳大数据发展总体呈现出产业加快集聚、行业深度交融、创新能力显著增强、信息基础设施不断完善的良好态势，为贵阳经济社会实现高质量发展提供了有力支撑。未来，贵阳将抓住国家加大新基建投资的机遇，以贵阳贵安融合发展为契机，整合资源、创新模式，进一步做强做优数字经济。