我国在过去半年多的抗疫实践中已经证明,大数据在助力疫情追踪溯源和实现精准防控方面发挥了重要作用。然而,大数据的应用仍然面临一些挑战,未来要使大数据发挥更大效能,必须正视我国在大数据应用方面的提升空间,并持续优化和完善。
人口流动与疫情扩散密切相关,在常态化防控阶段,国内人口流动频率显著增加。为了应对突如其来的疫情,我国采取了紧急防控措施,而大数据技术自始至终都发挥了重要作用。它不仅帮助追踪和筛查确诊病例和疑似病例,还为各地的风险评估和疾病防控提供了关键支持,实现了精准防控。
在疫情初期,地方政府和防疫部门利用迁移数据识别高风险地区,并迅速采取相应措施。为应对春运结束后返程高峰带来的疫情扩散风险,铁路部门利用12306平台的实名制售票数据,协助地方政府和卫生部门追踪确诊病例的密切接触者,对疫情防控起到了关键作用。
在北京、大连等地的二次疫情中,通过手机信令数据和公安大数据等手段,开展了大规模的人群筛查,追踪人员流动轨迹,进行疫情溯源分析,并对密切接触者进行集中隔离和核酸检测,有效防止了疫情进一步扩散。北京能够在短时间内控制第二波疫情,得益于大数据技术对疫情区域进行了精准分级,并根据疫情发展动态调整风险等级,避免了一刀切的封锁措施,为常态化疫情防控提供了宝贵经验。
常态化疫情防控对政府的现代管理水平提出了更高要求。尽管大数据技术在此次疫情防控中发挥了重要作用,但仍需进一步完善和改进。
首先,应建立标准化的数据共享流程,提高应急联动效率。疫情初期,由于缺乏统一的数据共享标准,各部门间的信息未能有效整合,导致政务数据碎片化,信息共享水平低。未来应在机制体制上明确重大公共事件中的数据共享及应用规定,形成标准化流程,消除部门间的信息壁垒,提高跨部门应急联动效率。
其次,需提升大数据技术结论的权威性和应用实效性,进一步完善国家层面的统筹管理机制。常态化防疫是全国性的任务,国家层面的统筹管理至关重要。以健康码为例,虽然它在前期的防疫工作中发挥了重要作用,但也存在一些问题。在常态化防疫阶段,除了继续推动各地互通互认,还可以考虑从国家层面优化整合健康码,协调多方力量,建立全国统一的健康码大数据平台,通过精确的数据分析与预警,为具体防疫政策提供科学依据。
最后,必须切实保障公民的个人隐私和数据安全。此前的疫情防控中,虽然个人信息的收集有助于控制疫情,但也引发了公众对数据安全和个人隐私保护的担忧。保护个人隐私和数据安全在大数据时代尤为重要。为此,国家互联网信息办公室发布了《关于做好个人信息保护应用大数据支撑联防联控工作的通知》,国家市场监管总局也发布了《个人健康信息码》的国家标准,以规范健康码的使用,充分考虑个人隐私和敏感信息的保护。这些措施有效防止了数据泄露,保障了防疫大数据的安全。