智慧城市建设承载着新时代人们对美好生活的向往，肩负着产业升级、品质生活、幸福感归属以及现代治理的重任。其核心是利用大数据支持的信息通信技术来改善城市的生活质量，提高城市的运营和服务效率，增强城市的竞争力。当前，中国已有超过500个城市提出了或正在建设智慧城市。随着我省新型智慧城市建设指导意见的实施，大数据的开发、运用和发展管理正日益成为推动我省智慧城市建设的重要力量。

积极布局，抢占大数据高地。智慧城市的运转依赖于“城市大脑”，它需要收集、整理、融合和计算基础数据，最终形成一个智能平台，实现城市生命体征的感知，例如交通实时情况、突发事件预警、公共资源分配等。下一步，我省智慧城市建设应抓住第四次工业革命的大数据机遇，率先抢占“城市大脑”建设的制高点，尽快建成“大数据智能处理中心”，从而提升基础设施支撑能力，优化公共资源配置，改进城市管理方式，促进企业和产业的发展。

立足实际，寻找大数据突破口。面对政府数据部门独享、行业数据龙头垄断、地方数据平台垄断的局面，下一步我省智慧城市建设应从数据共享开放和融合创新入手，制定省级智慧城市建设方案，形成操作指南，指导各级政府出台配套政策。结合我省18个大数据产业园区的建设和60个大数据创新平台的规划，全面开展机房资源、网络资源、数据资源和业务系统的整合，重点建设一个开放架构的综合服务平台，涵盖政府、企业和产业应用。

把握关键，拓展大数据应用领域。智慧城市的重点在于大规模、深层次地应用城市基础数据、公共数据和实时数据。下一步，我省智慧城市建设应聚焦民生服务、城市管理和产业升级的需求，以信息感知与智慧应用为主线，全面推进基础设施建设、高效政府管理、产业转型和惠民服务。通过云计算、大数据、人工智能、物联网和5G等新技术，打造涵盖通讯网络、数据资源平台和计算存储资源的智慧城市神经系统，实现基础设施互联互通和能力升级。通过智慧政务、平安城市、智慧城管和大数据中心等项目，提升政府管理效率，推进传统产业数字化转型和新兴产业的发展。围绕就业、教育、健康、养老、旅游和文化等民生服务，建设智慧民生服务平台，营造舒适便捷、生态宜居的生活环境，打造“数字服务型”政府。

完善制度，构建大数据生态系统。随着城市大数据的快速发展和交互融合，制度创新已成为智慧城市建设的重要支撑。下一步，我省智慧城市建设需从管理体制、安全体制和市场体制入手，加快建立适应智慧城市发展的新制度和新机制。实行扁平化的管理体制，细化相关工作，由专门机构负责管理协调，解决各部门数据分散问题，打通政府信息资源和系统壁垒。建立大数据安全监管体系，强化数据采集、传输、存储和使用的安全性，提升“城市大脑”和综合服务平台的安全水平。建立大数据市场交易运营机制，围绕智慧城市大数据交易，研究数据可交易性、定价机制、会员管理、交易标准和金融服务，探索政府主导模式下的大数据市场交易体系。通过与互联网巨头和大数据企业的合作，建立主题性的“城市大数据场景创新平台”，提升智慧城市大数据应用创新、生态建设和集群发展的有机整合和统筹规划。通过政企合作，明确大数据资质认定、服务承诺、收费管理和考核评价体系等。