无人机投递包裹、运送防疫物资、配送奶茶和外卖……随着新一代互联网技术的应用，一些旨在解决物流配送“最后一公里”问题的智能配送工具相继登场，在疫情封控区、地形复杂的山区以及城市末端配送等场景中构建了空中物流通道，引起了广泛关注。

据统计，截至2021年底，无人机在航拍、巡查、物流配送和城市空中交通等领域日均飞行时间达到4.57万小时。

“以无人机为代表的无人配送将是未来物流配送的重要趋势。”中国民航大学法学院副教授刘胜军表示，随着我国物流配送网络的日益完善，公众对即时配送效率的要求越来越高，这意味着无人机配送服务将拥有巨大的市场潜力。

刘胜军认为，对于消费者而言，无人机即时配送不仅能让他们享受快速收发快递和外卖的便利，还能在疫情期间最大限度地减少人际接触，降低病毒传播的风险；对于商家而言，这可以扩大商品和服务的覆盖范围，提高门店销售额，减轻疫情对店铺经营的影响；对于配送员来说，这将提升配送效率，为更多消费者提供服务。

在物资运输压力剧增和无接触配送需求激增的情况下，无人机展现出的便捷、安全、高效的配送优势尤为引人注目。例如，中国邮政速递物流的水陆两栖无人机成功试飞，京东发布了物流货运大型无人机，美团也在深圳实现了无人机的常态化运营，为多个区域的数千户居民提供即时配送服务，这些举措推动了无人机配送服务领域的快速发展。

“科技的最终目的是服务于人类，无人机同样是为了给广大消费者提供配送服务。”美团无人机业务负责人毛一年介绍说，以美团外卖在深圳的配送为例，外卖骑手实际上扮演着取餐员的角色，负责取餐、装箱，然后送到附近的起飞场地。无人机按照后台调度的航线自主飞行，到达目的地后降落，社区机场卸载餐箱并交给用户。用户通过扫描二维码取出餐食。“在这个过程中，无人机相当于空中的快递员，云端的调度系统是调度员，社区机场则是社区服务员，三者共同构成了一个城市低空物流网络系统。”

值得注意的是，无人机配送除了要“快”，还要“稳”。刘胜军指出，安全性是许多消费者关注的重点。目前，无人机应用技术能够确保在出现故障或意外情况时，自动启动返航程序，平稳降落。即使自动返航系统失灵，还有备用的安全系统——降落伞，可以避免无人机坠落对地面人员或物品造成伤害。此外，无人机还配备了完整的探测和防撞系统，以避免在配送过程中与城市障碍物或其他无人机相撞。

为了促进无人机配送的商业化发展，监管部门需及时介入并进行跟踪监测。刘胜军建议，监管部门应强制无人机配送企业购买责任保险，为可能受到损害的人员和财产提供保障。同时，无人机配送企业应建立安全运营制度、程序和标准，以预防事故的发生，并在事故发生时进行标准化干预，对受损人员和财产进行迅速赔偿。此外，无人机配送企业应向相关部门报备固定的运营路线，即使中途更改，也需要进行报备，以确保信息透明，避免碰撞事故的发生。

为了让无人机配送早日在中国商业化落地，还需在政策完善和法律法规更新方面加快步伐。深圳司法局去年10月发布的《深圳市民用无人机管理办法（征求意见稿）》对城市中无人机的物流配送做出了明确的规定。“这是无人机物流配送首次出现在地方立法中，标志着法律政策开始认可无人机配送的合法性，有望从商业设想进入试点和逐步推广阶段。”刘胜军说道。（经济日报记者 吉蕾蕾）